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老顾品牌调解室 机制创新解民忧
2022-11-11 08:59:00  来源:泰州市中级人民法院微信公众号
 

11月10日上午,市中院举行“老顾调解工作室”新闻发布会暨工作室揭牌仪式,通报“老顾调解工作室”试运行情况,发布调解典型案例。市中院党组成员、审委会专职委员冯金严,民一庭庭长王军强出席新闻发布会,会议由新闻办主任于波主持。

据冯金严专委介绍,为破解案多人少矛盾,市中院民一庭不忘初心、牢记使命,立足民事审判工作实际,以司法为民、公正司法为主线,深入推进审判运行机制改革,结合审判质效提升“百日攻坚”目标要求,创设“老顾调解工作室”特色品牌,开展以二审案件“调解前置”促“繁简分流”、“独任审理”的三合一改革试点,建立立体、动态、分层的分流“调节阀”,充分释放民事诉讼体系整体效能。

一是强化组织保障,纠纷多元化解重源头。以擅长调解的顾春旺法官牵头,配优配齐法官助理、书记员,成立“老顾调解工作室”这一专业调解速裁团队,团队成员从传统二审案件办理模式中解脱出来,负责前置调解及简单案件的快速审理;同时针对区域多发的农村土地承包合同纠纷,进行实地调查,了解矛盾成因,找出问题症结,与村委会开展座谈,帮助村委会完善机制,填堵漏洞,为乡村振兴贡献司法力量。据统计,自“老顾调解工作室”试运行以来,结案236件,其中调解94件,撤诉80件,调撤率高达73.7%,案件平均审理天数为38.6天。

二是细分工作职能,创设“分、调、裁、审”工作法。“分”:改变随机分案模式,通过提前阅卷,进行繁简甄别,将重点类型案件及简单案件纳入调解范围。“调”:注重总结利益争点、情感堵点;讲究时效性,除当事人同意延长外,限定调解团队阅卷后七日内完成调解工作,充分尊重当事人程序选择权;注重线上调解、线下调解相结合,法庭调解、庭外会商相结合,必要时邀请一审法院承办法官共同参与调解,从单向传导向上下联动转变;调撤成功的及时立案,制作调解书、裁定书,快速结案。“裁”:加大二审案件独任审理比例,推行快速裁判。“审”:经调解工作室筛选后的案件进行二次分案,由其他员额法官审理,实现繁案精审。

三是运行有章可循,助力审判质效大提升。为进一步规范改革试点工作,市中院出台《规范“调解前置、繁简分流、独任审理”三合一改革试点实施办法》,制作《无争议事实确认书》、《二审独任审理征求意见表》等特定模板,从组织管理、基本原则、受案范围、操作时限、具体步骤、工作方法等方面对试点工作进行规制。截止目前,民一庭结案率83.51%、结收案比119%,这两项主要质效指标在全院民事审判部门中排名第一;人均结案数116.5件,同比增加14.3件;案件平均审理天数61.6天,同比减少18.9天;调撤率34.9%,同比增长16个百分点。

下一步,市中院将通过“调解前置”深入推进矛盾纠纷多元化解机制,打破部门、区域、层级信息壁垒,进一步强化与住建、人社、公安、司法行政等部门的对接协同,强化支撑,齐抓共管,联动解纷;有计划地开展“调解下基层”活动,深入企业、沉下社区,现场调解,以案释法,达到调解一案、治理一片的社会效果;积极延伸司法职能,利用“调解前置”先发优势,积极探索发现社会治理中的共性问题,找准角度、选准方向,深入调研,为政府做决策、抓工作贡献更多实招良策。

会上,民一庭王军强庭长发布了“老顾调解工作室”调解的典型案例,并与“老顾调解工作室”牵头人顾春旺法官就调解工作室受理的案件具体包括哪些类型,调解与诉讼如何衔接,调解工作室建立运行的意义等问题回答了记者提问。新华日报、扬子晚报、江苏广电、泰州报业传媒、泰州电视台等多家媒体应邀参加本次新闻发布会。

会后,冯金严专委与王军强庭长为“老顾调解工作室”正式成立揭牌。


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