泰兴市新街镇充分挖掘区域特色,指导杨芮村摸索创新“杨”光议事模式,项目化、网格化开展援法议事活动,将“援法议事”深深融入法治乡村建设实践中。
一是村务“晒阳光”,群众心敞亮。
杨芮村党总支、村委会根据议事程序,主动接受群众监督,定期举办议事日活动,向参加议事的党员代表、“红、法、德”三类管家、群众代表通报近期重点工作推进情况、财务支出情况和村“三资管理”情况,并印发纸质材料给在场人员,同时在村公示栏内张贴,让村里的“三务”“三资”晒阳光,请在场党员代表、群众代表说意见,为群众答疑解惑。通过这种面对面、零距离的交流方式,促进杨芮村的干群关系更加紧密,群众对村干部的工作更加熟悉,更加了解村委会到底做了多少实事,集体资金究竟花到了哪里,集体资产具体有哪些。村务公开、村民知晓、心里敞亮,将大大有助于调动党员、群众参与本村治理的积极性和主动性。
二是群众唱主角,共议发展计。
杨芮村坚持扩大议事主体,保障党员群众民主权利,积极鼓励各类人员参与到“杨”光议事活动中来。一类主体是村“两委”干部,由村党组织书记主持议事日活动,有关干部介绍议程,并详细说明需决策事项,提出初步解决方案和措施供集体讨论。二类主体是全体党员、“红、法、德”三类管家、村民代表和村务监督委员会成员,主要参与对议事内容公开质询、集体协商、现场表决。三类主体是镇驻村干部,负责提前审核议事日的方案议程,对议事过程进行全程监督指导,对最终决议审核把关。四类主体是普通群众、离退职干部等,积极参与和监督议事决策过程,最大限度扩大民主范围。
三是程序固定化,议事网格化。
每月15日固定为“杨光议事日”,采用“3+X”模式,“3”即“晾晒”财务收支、实施民主议事、评查矛盾纠纷三件事,“X”即结合当前村务实际,组织为民服务。通过固定议事日时间及“3+X”的议事模式,杨芮村将财务公开、议事监督及矛盾化解的集中议事活动固化为一种习惯,让群众知议事、懂议事、会议事,真正做到“村内治理大家来”。除此之外,为了更好地解决组内的小议题、化解突发的小矛盾,杨芮村还利用3个村网格服务站作为网格议事点,并参照村议事流程制定了网格议事规则,尽量做到网格事、网格议、网格结,既可为“杨光议事日”筛选议题,又可为“杨光议事日”减少议事压力。