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法蟹畅行:“河蟹产业链+法律服务”助推乡村振兴
2022-07-25 15:08:00
     
   “要不是郑律师给我提供帮助,我那几十万螃蟹款估计至今也要不回来……”兴化市海南镇东荡村蟹农老杨连声感谢。

在兴化螃蟹交易通常不会使用现金,而是由收购方出具单据。一段时间后,蟹农凭单据再与收购方结账。这个单据即是买卖合同的依据,更是蟹农向收购方索要蟹款的债权凭证。实际交易中,因收购方出具的“螃蟹购销单子”存在很多瑕疵,蟹农要不到蟹款的事情时有发生。

老杨就是遇到了这种情况。就在他万般无奈之下,正巧司法局“法蟹畅行”服务联盟的律师郑杰来到村里开展法律服务。听完老杨的陈述,郑律师耐心地向他讲解了如何催要欠款的方式方法,以及巧用微信、短信进行证据固定的操作诀窍,帮他讨回了被拖欠几个月的蟹款。

针对蟹农需求,为有效防范风险,法律服务联盟出具螃蟹交易法律风险提示单,专门设计“螃蟹收货单”,作为简易购销合同使用,并编印《河蟹与法的不解之缘》法规指引及案例分析手册,发放“法律服务连心卡”,帮助广大蟹农降低买卖风险,争取收益最大化。


组建“法蟹畅行”服务联盟,“全方位”守护

推进“产业链+法律服务”是完善公共法律服务体系建设的重要一环,也是助推乡村振兴、企业转型升级发展的有力保障。

兴化市是全国生态河蟹养殖第一县,水产养殖面积80多万亩。河蟹产业是兴化的特色经济和富民产业,从事大闸蟹养殖、销售的蟹农有30多万人,年产值45亿元。在服务如此庞大的富民产业过程中发现,养殖初期矛盾纠纷多、销售环节法律风险多、蟹农全程法治需求多等特点,为全力护航河蟹产业健康发展,呵护舌尖上的美味,兴化市司法局结合党史学习教育要求创新推出“组建‘法蟹畅行’服务联盟,守好蟹农的‘钱袋子’”为民办实事项目,进一步充实壮大基层河蟹产业链“法律服务+”力量,推动服务能力水平不断提档升级,做蟹农身边的贴心人、河蟹产业的把脉人,巩固脱贫攻坚成果,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

开展三大行动,“全周期”护航

 

开展法治宣传。组织法律服务联盟围绕农产品养殖领域法律法规和重点时段,开展“不负春日好时光,不误投苗好时节”“携法进村,守好蟹农‘钱袋子’”“书记市长为螃蟹代言,服务联盟为产销护航”“法律联盟齐发力,服务产销零距离”“醉美刘泽,‘蟹’逅兴化”“喜迎丰收,‘典’亮小康 ”等多场主题宣传活动,提升河蟹社会组织以及蟹农遵纪守法、学法用法的能力和水平,收获蟹农的一致好评。


强化纠纷化解。重点围绕春耕备耕期、河蟹成熟上市时期等矛盾纠纷多发期,组织、指导人民调解员、司法行政干警参与土地流转、货款清欠、苗种供给、饲料供应、合同劳资等方面的矛盾纠纷排查调处化解工作。


提供法律服务。法律服务联盟主动下沉或接受乡镇公共法律服务中心派单,解答蟹农法律咨询、审查合同条款、协调化解矛盾、进行“法治体检”、研判预警市场风险,建立法律顾问工作日志、蟹农法治健康档案库,并定期进行回访,形成服务闭环,努力让蟹农得到实实在在的“法治实惠”。

实施四项机制,“全流程”闭环

“项目化”推进。高效整合全市法律服务资源,组建服务联盟,围绕河蟹产销实施全生命周期法治护航,服务贯穿抬田、提水、种草、下苗、投螺等养殖全流程,覆盖检验检疫、加工、包装、运输、储藏、配送、售后等各环节,全力推动“河蟹产业链+法律服务”融合发展。

“个性化”服务。根据蟹农和专业合作社的法律需求,定制个性化服务清单,通过法律建议书、审查意见书、调解协议书、“法治体检”报告、市场风险研判报告等形式,有针对性地提供法律服务,帮助蟹农规避法律风险。

“信息化”赋能。依托“网格化”社会治理综合指挥平台、“12345”政务咨询投诉举报平台、市镇两级公共法律服务平台、“苏解纷”微信小程序等信息化平台,受理蟹农需求,安排法律服务联盟主动进位、下沉服务。

“闭环式”管理。建立服务联盟工作日志,依托江苏掌上12348APP现场打卡、固定服务时长、定期通报后台服务数据,制定出台《关于加快推进律师队伍高质量发展的意见》保障服务经费,评选年度“优秀项目服务之星”,形成服务闭环,确保工作落到实处,提升运行质效。


“法蟹畅行”项目运转不到两年以来,法律服务联盟开展“法治体检”756次,解答法律咨询10.3万人次,化解土地流转、养殖纠纷1168件,提供法律风险防范建议672条,为蟹农挽回损失4亿元。项目荣获2020年度江苏省司法厅企业全生命周期公共法律服务产品一等奖,得到省司法厅张武林副厅长的批示肯定,先后在江苏法治报头版、新华日报、学习强国、交汇点等媒体平台报道。在2021年泰州市“法治宣传月”启动仪式现场会上,泰州、兴化领导在讲话、致辞中高度肯定“法蟹畅行”服务质效。

2022年以来,兴化市司法局聚焦河蟹产业发展规划、产业生产经营、链上合同履行等方面开展精准化、精细化、精心化的“全生命周期”法律服务。在河蟹养殖大镇安丰镇召开“河蟹产业链+法律服务”项目推进现场会,进一步提升“法蟹畅行”项目影响力和知名度,并在安丰、永丰、海南、钓鱼、沙沟、中堡、千垛、大营、新垛、合陈等河蟹养殖重点乡镇设立河蟹产业链法律服务分中心,在安丰国蟹市场成立法律服务站,进一步提高城乡之间、区域之间、人群之间的法律服务均等化、精细化、便民化水平,实现“河蟹产业链+法律服务”的全域覆盖、精准施策、无缝衔接。

“后续我们还会继续整合多方资源,不断提档升级,将“法蟹畅行”这个具有浓郁水乡特色的项目继续做强叫响,更加精准地为广大蟹农提供优质高效的法律服务,为乡村振兴营造公正良好的法治环境、稳定和谐的社会环境。”谈及未来,“法蟹畅行”项目负责人、兴化市委依法治市办专职副主任焦华云信心满满的说道。

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