泰兴市坚持和发扬新时代“枫桥经验”，认真落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”的重要指示精神，树牢“矛盾纠纷全周期管理”意识，积极推进人民调解、行政调解、司法调解有效衔接，聚焦源头预防、前端化解、实质解纷等重点环节，创新推出“三会合一”矛盾化解工作模式、“知理立评”微矛盾化解工作法、“全国人大代表何健忠调解工作室”等系列经验做法，年均调解纠纷3万余件，调处成功率99.6%，从源头预防和化解了一大批影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，有力保障了全市经济社会高质量发展。
（一）坚持高站位统筹，建好“三大平台”。一是建强实体平台。成立市社会矛盾纠纷化解工作领导小组，依托市、乡镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务中心（网格化服务管理中心、矛盾纠纷调处服务中心）设立“非诉讼服务中心”，在法院、公安局、住建局、人社局、信访局、卫健委等6家单位设立非诉分中心。全市建立17个乡镇（街道）调委会、350个村居（社区）调委会、18个行业性专业性调委会、62个企事业单位调委会、12个“名人”调解室，实现调解网络全覆盖，有效发挥了人民调解“第一道防线”的重要作用。二是建实网络平台。依托司法行政一体化综合平台和网格化“泰治理”平台，以12348江苏法网、江苏“微解纷”等网上平台为载体，融合法润民生群、微信调解群、调解小助手、微信公众号、泰兴“普法通”、“云视讯”等多个线上渠道，建立非诉讼纠纷化解案件网上受理平台，方便群众在线查询、预约、办理非诉讼纠纷化解事项。三是建通热线平台。协调延伸12348公共法律服务热线连接，建立市乡村三级热线平台，做到互联互通。推动热线平台与网络平台的有效衔接，实现数据、信息即时录入、一体汇总、统筹办理，根据受理案件的专业性或复杂性程度，通过分流中心网络系统转送相关承办单位，确保群众纠纷化解诉求接诉即办。
（二）坚持全周期管理，规范“三个环节”。一是规范事前排查研判预警。创新“网格+调解”机制，加强全要素矛盾纠纷信息收集，实行定期排查、日常排查和集中排查相结合，对每件矛盾纠纷，完善登记、受理、报批、转办、反馈制度，明确责任主体，有跟踪，有办理。严格落实村每周、镇每半月、市每月分析研判制度，加强对社会矛盾纠纷的发生、发展以及变化规律的分析研究，重点分析研判可能引发重大治安问题、群体性事件等，落实化解责任和措施。完善矛盾纠纷预警发布机制，定期通过“线上+线下”的方式向社会群众、行业单位推送预警信息，推动有针对性制定预防措施。二是规范事中引导疏导化解。健全“一站式”化解机制，完善诉调、检调、公调、访调等多调对接机制，不断优化立案、受理、办理、分流等全流程服务，加强调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等协调联动，引导群众更多选择非诉讼方式定纷止争。加强市区域社会治理现代化综合指挥中心与非诉服务中心的相互融合，做到上下联动一体贯通。深化行业性专业调解组织建设全覆盖行动，设立18个行业性专业性调委会和24个派驻式人民调解工作室，积极探索疑难复杂、新型行业类矛盾纠纷的专业调处模式，完善运行机制，增强调处实效。通过“三调”对接机制年化解纠纷2000余件，成功率98.2%。三是规范事后修复调节反馈。完善事后修复机制，推动人际关系修复、信任关系重建、社会秩序恢复。加强心理疏导服务，为当事人提供心理疏导、危机干预。实施矛盾纠纷化解成效跟踪评价，建立矛盾纠纷化解服务对象跟踪回访机制。构建行政领域纠纷化解社会评议机制，发布典型案例，广泛听取群众、专家等多方意见，倒逼政策制度完善。引入人大代表、政协委员、专家学者、社会组织等作为第三方参与社会矛盾化解工作，推进矛盾纠纷调处化解社会化。
（三）坚持全方位推进，提升“三大能力”。一是提升调解业务能力。按照“分级分类、各负其责”的原则，健全培训体系、丰富培训形式、充实培训内容。深入开展“争当人民调解能手”“金牌调解走进荧屏”等活动，对人民调解员实行岗前培训、以会代训、定期轮训、经验交流；组织各级调委会主任、骨干调解员专题学习有关调解法律，开设“调解大讲堂”，开展“调解大练兵”等活动，调解员年参训率100%。通过开展多种形式的培训，提高调解员的法律政策水平和调解技能。二是提升调解工作能力。按照群众认可、社会公认、考察择优的方式，从资深法官、检察官、警官、律师、基层法律服务工作者中选拔优秀调解人员组建人民调解法律顾问团，提高人民调解工作公信力和法治化水平。面对一些重大复杂、难以解决的矛盾纠纷，创新运用“网事网议”“知理立评”等方式，发挥群众主体作用，组织、引导群众代表说事评理释法，用“能人”的智慧解决邻里事、用“强人”的威信解决难缠事、用“家人”的亲情解决群体事、用“集体”的力量解决重大事，从法律、道德等方面采取民主评议的方式、化解矛盾纠纷。三是提升调解保障能力。市、乡镇（街道）将调解工作经费纳入财政预算，将纠纷调解纳入政府购买服务范围。建立个案补贴奖励机制，出台《泰兴市社会矛盾纠纷调解个案补贴实施办法》，市、乡镇（街道）分别承担40%和60%，市财政预留50万元专门用作个案补贴，确保调解补贴、奖励经费需求，激发调解人员积极性。
（四）坚持多角度探索，创新“三大品牌”。一是创新“三会合一”。积极推行社会矛盾纠纷调解现场会、以案释法宣讲会、调解业务培训会的“三会合一”工作模式，实现法律宣传、教育群众、调解业务培训三重效果相统一。市镇主要领导组织并参与矛盾纠纷化解例会活动，掌握矛盾纠纷排查化解的基本情况，组织对重大矛盾纠纷的协调和处理，提高应对突发事件的管控能力。二是创新打造“何健忠调解工作室”。充分发挥全国人大代表的公信优势和示范引领作用，邀请全国人大代表何健忠担任特邀人民调解员，设立“何健忠调解工作室”，推动人大代表通过实质化参与案件诉前调解，与人民群众面对面直接交流的方式，切实解决人民群众的矛盾纠纷。三是创新“知理立评”微矛盾化解工作法。从有效化解群众身边的“微矛盾”入手，运用“知理立评”四字工作法，即“知”，细致摸排、及时知晓，建立“党员包农户1+N”网格化工作机制。“理”，即时响应、科学处理，理清主要矛盾，把情况弄透彻。“立”，强化服务、树立公信，坚持“三办一不办”原则，多办利民的事，帮办便民的事，督办顺民的事，不办扰民的事。“评”，严格考评、挂钩绩效，组建“评议团”，从工作作风、联系群众、公平公正等方面进行逐个评判，着力让微矛盾化解在萌芽。