5月25日，在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，靖江市公安局出入境管理大队被表彰为“全国公安机关爱民模范集体”。

　　靖，平安之意。靖江，东、西、南三面临江，是江苏省新兴的港口工业城市。在这里，繁荣和稳定是靖江闪亮的“名片”。

　　近年来，为服务港口城市高质量发展，靖江市公安局出入境管理大队以思想破冰引领服务创新，紧盯群众和企业的“急难愁盼”办实事，一手抓管理服务，一手抓护航发展，传递了窗口温暖，守护了国门安全。大队先后荣立集体二等功一次，被授予全国巾帼文明岗、江苏省工人先锋号、江苏省五四红旗团支部、全省公安机关成绩突出党员集体等称号；连续12年被评为“全市政务服务红旗窗口”，连续6年条线绩效排名泰州第一。　　

着眼“急难愁盼”

打造覆盖城乡15分钟便民服务圈 　　

　　“原先需要用中巴车载着大家至行政中心，来回至少需要一个多小时，现在分理点就在我们单位旁边200米，走过去只要5分钟，真的是太方便了。”5月11日，靖江某企业负责人陆先生带着20余名员工来到出入境新港分理点，快速办完赴韩出国证件信息登记，准备出国履行商务合同。

　　然而，这要是搁在6年前，对于靖江市民办理出入境业务来说可谓是困难重重。

　　靖江有“三多”，即辖区内出口生产企业多、从事跨国境贸易人员多、华侨留学生多。随着出入境管理服务业务日益增多，过去，市民往往只有在城区的出入境服务窗口才能办成事，并且每逢高峰期，排队等候、服务周期长、城乡之间来回奔波等，给市民带来了诸多不便。针对日益增多的服务需求和市民、企业的急难愁盼，他们着力在简化办事流程、布建服务网点和在乡镇设立分理点等方面动脑筋，提供更多服务便利。

　　据靖江市公安局出入境管理大队大队长刘青介绍，从2016年6月起，靖江市公安局陆续在该市范围内建立形成以“政务服务中心公安窗口为核心，2个街面警务站，5个乡镇出入境分理点”覆盖城乡的出入境服务“15分钟”便民服务圈。

　　在这些服务网点，均设置了公安综合窗口，可办理护照、港澳通行证办理、出入境证件领取等多项业务，非工作日还可享受延时服务、紧急情况可特事特办。投入使用以来，8个服务网点办件量达2032件，极大地方便了群众。　　

为群众办实事 

实行24小时服务“不打烊”

　　在靖江出入境管理大队，有个令靖江市民人人称道的服务热线——“老卞在线”。这条服务热线之所以深得民心，是因为它不仅全年无休，而且实行24小时服务“不打烊”，针对市民办理出入境业务开展预约、咨询、应急等服务，有求必应。

　　今年57岁的出入境管理大队民警卞大林，因为为人真诚、服务热情，市民们都亲切地称他为“老卞”。

　　2015年，为更好地服务群众，卞大林将个人手机号码作为热线号码开通了旨在方便群众的“老卞在线”服务热线。该热线一经开通，不仅使用频率高，而且“一打就灵”，深受群众欢迎。据统计，“老卞在线”开通7年来，受理群众咨询、求助事项2600余条，直接服务外籍人员和本地出国人员485人次，为情况特殊的群众开通绿色通道100人次。

　　2020年6月9日，靖江籍在美留学生小展因交通事故导致重度脑损伤，生活无法自理，急需回国康复治疗。卞大林接到她家属热线求助后，主动协调多部门及时帮助解决了其父母护照加急办理、随行看护签证等多个棘手问题。

　　2021年11月，卞大林接到市民王女士求助，称在澳洲留学的女儿小丹可能遭到境外诈骗。随即，卞大林连夜联系小丹，指导其采取相应措施，及时避免了财产损失。

　　“开通这条服务热线，我虽然在八小时外额外增加了工作量，但能更好地为群众办实事，给群众带来更多便捷，还架起了我们与群众的‘连心线’，我觉得值！”卞大林说。　　

　　当好高质量发展“护航员”

服务国家战略有作为

　　靖江有全球最大的系泊链生产基地，全国唯一的国家火炬计划微特电机及控制产业基地，全国最大的民营造船基地、最大的汽车锁制造等大型规模企业，是国家一类独立开放口岸。

　　我国全面推进实施“一带一路”战略以来，经济、文化、人才等领域的对外交流发展掀起全面新高潮。为此，靖江市公安局党委提出了创新推动服务国家战略的新思路，全面推进出入境管理服务提档升级。

　　为此，该大队联合靖江市侨办牵头成立了“马洲警侨联动服务中心”，不断拓展中心服务职能，还相继成立了法律服务点、“留橼会”留学生服务驿站，更好地为“走出去”的企业、人员、留学生维护权益，为海外高端人才回乡创业提供更优质的服务，为靖江融入国际高质量发展贡献了力量。

　　今年4月5日，辖区某公司刘先生在汤加王国有一个总价1.5亿元的项目，公司先遣小组的4名管理人员出国在即，急需办理相关证件。大队民警接到求助电话后，连夜引导刘先生准备好了相关材料，并在“线上”先期完成了相关工作，确保了人员能如期成行。

　　他们针对企业申请出入境业务人数达10人以上的，除了开通专属通道、预约专场外，还提供上门办证、同城速递或集中送证服务，最大限度地方便办事企业和群众。2020年以来，共为452名急需赴境外的务工、经商人员和231名外国人开通了绿色通道服务。

　　靖江市公安局出入境管理大队坚持聚焦主责主业，在积极完善管理服务的同时，始终把守护国门安全放在首位。为强化涉外管理工作，他们设置了2个外国人临时住宿申报点、1个涉外警务室。同时，他们还搭建了涉外单位、涉外宾馆、基层派出所、外事办公室等境外人员联合管理信息平台。

　　据介绍，2017年，该大队在全省率先成立县级公安机关首个国际合作中队；2019年，成立了国际刑警组织中国国家中心局江苏联络处靖江联络站，进一步拓宽国际警务合作渠道、提升国际执法安全合作的能力和水平。2021年以来，他们先后办理“三非”行政案件6起，妨害国（边）境刑事案件15起，公诉31人，守护了国门安全。