整合“四支队伍”，实行“一长四员”运作实体化

    为了让社会治理更贴近群众、贴近基层，高港分局以社会治理为抓手，全力实施以社区为单元的旨在推动力量下沉、警务前移、资源下倾、工作前置的“平安前哨”工程，积极探索基层社会治理新路径。据了解，他们对照社会治理的要求和广大人民群众的需求，明确“平安前哨”功能定位，即紧紧围绕服务、维稳、治理，着力提升人民群众的安全感、满意度。

   “我们积极争取有关部门的支持，装配了‘平安前哨’所需的4G处警执法仪、移动警务通和数据采集站等科技设备，形成了直观、高效、快速的指挥调度体系。”高港分局局长薛荣美介绍。

    为了搭建起“平安前哨”的“四梁八柱”，他们将乡镇（街道）政法（综治）、公安、司法、综合执法“四支队伍”进行整合，实行以政法委书记为指挥长，以派出所、综治、司法、综合执法负责人为委员的“一长四员”实体化运作；按照“1+2+N”的标准，为每个社区配备1名民警、2名协管员和N个网格员，组建了一支223人的联动联勤队伍，实现“平安前哨”警格长、网格长、网格员互联互通。

激活“神经末梢”，推动“平安前哨”指挥扁平化

    实施“平安前哨”工程，最大限度激活了基层社会治理的“神经末梢”。高港分局依托“四支队伍”和“一长四员”，建立情报信息联采、风险隐患联排、矛盾纠纷联调、政务服务联动、群众求助联处、防范教育联宣等融合工作机制，从而实现了“小事不出网格、大事不出警格、难事不出街道”的社会治理目标。据统计，今年以来，他们先后处置各类非警务警情4023起，化解各类矛盾纠纷2786起，排查不稳定因素236起。

    “平安前哨”依托智能化可视指挥调度平台，进一步完善点对点、扁平化指挥调度机制，实现了“秒级响应、指令直达”，优化了分类分级处置流程。他们按照“逐级上报、分类流转、分工处理”的流程，打通了“12345”、“110”等平台壁垒，畅通流转交办机制，形成“部门联动参与、事事落实责任、逐个处置闭环”的基层社会治理新局面。

    “‘平安前哨’工程，不仅实现了源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，还实现了科学治理、精准治理，大量的非警务警情在一线分流，为民警减了负，使民警全身心投入警务工作中。”薛荣美说。

建立“三项机制”，释放社会治理效能最大化

    社会治理关键是落实，重点是提升治理效能，实现释放效能最大化。为此，高港分局在实施“平安前哨”工程中，建立了联动协作、合成研判和督查考核“三项机制”，为有效开展社会治理提供了强有力的机制保障和支撑。联动协作让治理更紧凑，合成研判让治理更精准，督查考核让治理更高效。

    据介绍，为实现联动协作更紧凑，高港分局编制职责日清单、工作周报表、目标月规划和季度考评通报等。同时，高港分局每日召开联动指挥中心联席会议，每周召开网格工作站视频点调会议，每月举办“警网有约”述职议职大会，通过不断分析和总结，推动警网融合治理精细高效开展。

    今年以来，社区民警、网格员累计走访企业300余家，为群众做好事办实事100余人次，推动社区警务与网格工作高效融合；依据督查考评办法，先后表彰奖励优秀网格员23名，表彰优秀社区民（辅）警19人次。