近年来，江苏省泰州市公安局以“枫桥式派出所”创建为契机，始终坚持把派出所建设作为平安建设和基层社会治理的基础性、系统性工程来抓，全面推进派出所正规化、规范化、专业化、信息化、实战化建设，着眼增强实力，答好做实基层这道“基础题”，着眼激发活力，答好做强平安这道“必答题”，着眼提升战力，答好做优警务这道“应用题”，把基层派出所打造成平安建设的“桥头堡”、基层社会治理的“前哨站”。
“我们要把派出所打造成坚强有力的基本作战单元，持续抓基层、打基础，以‘基础牢、出事少、治安好、党和人民满意’为目标，确保人民安居乐业、社会安定有序，以满足人民群众对美好生活的向往。”泰州市副市长、公安局局长陈金观说。
推动保障下倾增强实力，做实基层这道“基础题”
近年来，泰州市公安局针对形势任务的发展变化，牢固树立“让派出所回归夯实基层基础工作主业”的派出所建设工作理念，坚持做大做实派出所，全方位推动保障下倾，切实增强基层派出所实力，答好做实基层这道“基础题”。
“在基层派出所建设中，我们坚持‘警力再紧（张），不紧（压）派出所，经费再缺，不能缺（少）派出所’，把派出所建设的‘软指标’转化为‘硬任务’，全面加强和改进派出所工作。”泰州市公安局党委委员、治安支队支队长薛荣美说。
据薛荣美介绍，泰州市公安局形成共识，牢固树立大抓基层、大抓基础的工作导向，推动警力下沉、重心下移、保障下倾，为做大做实派出所提供了强有力保障。
充实派出所警力形成制度。泰州市公安局明确规定，公安院校毕业、军转干部和招录新警一律安排到派出所工作。为了调动广大民警安心在派出所工作的积极性，该局还将派出所工作经历作为职务职级晋升的必要条件，并规定派出所民警表彰奖励必须达到总数的10%以上。
据了解，泰州市公安局机关推行“机关瘦身计划”，下沉111名机关民警充实派出所。截至目前，全市基层派出所警力1703名，占基层县市区总警力的40.03%，其中配备了741名社区民警，占派出所总警力的43.51%，并为每名社区民警配备了2名专职辅警。同时，该局深入推进“派出所强基工程”，投入资金18.16亿余元新建改建派出所65家、置换18家。
强化融合治理激发活力，做强平安这道“必答题”
平安是人民群众的基本需求。该局在派出所建设中，牢固树立“以社区小平安积累社会大平安”理念，强化融合治理激发基层社会治理工作活力，答好做强平安这道“必答题”。
“融合治理给我们的社会治安防控带来的最大变化，就是警情总量明显下降，确实通过共建共治实现了共享。”泰兴市公安局燕头派出所所长王文建介绍说。
2020年10月，燕头派出所在辖区推行联动平安大巡防工作，整合辖区内的企事业单位和小区保安力量，巡防力量由过去的30人，壮大到了如今的800余人。不仅提高了见警率，街面的巡防力量实行动态处置，警情总量直线下降达38.6%，还现场抓获了2名在逃人员，抓获涉娼、涉赌人员172人。
全面打通警网格融合通道。据了解，泰州市公安局将741名社区民警、1482名专职辅警对应819个警格、6719个网格，警网格之间实行了数据、信息互通共享，以“大数据+网格化+铁脚板”这一全新的基础工作模式推动了打防管控和服务，让平安在老百姓身边“看得见、摸得着、感受得到”。
“我们深深感到，通过警网格融合，织密防控网络、筑牢安全屏障，人民群众安全感确实更加充实、更有保障、更可持续。”泰州市公安局高港分局创业园派出所所长朱华说。
朱华说，他们开展了平安企业创建活动，企业里的平安义工参与到社会治理中，直接参与平安建设，形成了共建共治共享的工作格局，辖区案件明显减少，即使偶发案件，很快能破，矛盾纠纷下降幅度达43%，群众的安全感、满意度明显提升。
坚持创新驱动提升战力，做优警务这道“应用题”
上面千条线，下面一根针。基层派出所常常“眼睛一睁忙到熄灯”，高负荷运转让基层不堪重负。如何为派出所松绑减负？近年来，泰州市公安局坚持创新驱动提升战力，从顶层设计抓起，答好做优警务这道“应用题”。
“只有真正地为基层派出所减负，他们才能全身心地投入夯实基层基础主业工作中。”薛荣美说。
据介绍，泰州市公安局在压缩考核指标、减少多头考核的同时，制定出台了《泰州市公安局派出所与专业队分工协作暂行规定》，规范接处警和应急处突工作，严禁向派出所下达非紧急警情指令，并将街面部分警情通过110指挥中心向街面的巡特警等部门流转、推送，最大限度地减少了临时性、应激性勤务对派出所日常工作的影响。
“现在，我们社区民警入户走访，视频画面、信息都能通过警务通实时上传，效率高多了，并且我们在街面工作可以与所里的综合指挥室实行扁平化、可视式指令，勤务模式调优了，警务效能自然就大大提升了。”泰州市公安局海陵分局城北派出所所长刘凯说，实现汗水警务、粗放警务向智慧警务、集约警务、精准警务转变，警务赋能了，民警也真正减了负。
答好警务“应用题”，开动警务“加速器”。据了解，截至目前，泰州市公安局105个派出所中，按照扁平化、智能化、精准化、集约化要求，已建成82家实施现代警务的综合指挥室。