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该《意见》主要有六大特点：
一是强化了组织保障。明确市、市（区）要建立医患纠纷调处工作协调小组，由政法委牵头负责，法院、检察院、公安、财政、卫健、信访、司法、市场监管、银保监等部门（单位）为成员单位，全面负责辖区内医患纠纷调处工作。协调小组下设办公室，办公室设在司法局，承担医患纠纷调处工作协调小组的日常工作，负责指导医患纠纷人民调解委员会工作，协调解决医患纠纷调解工作中的重点难点问题。同时，明确了各成员单位的职责，推动形成分工负责、齐抓共管的工作合力。
二是强化了人力财力保障。市及各市（区）要依据《江苏省人民调解条例》设立医患纠纷人民调解委员会，统一规范名称、标识、印章管理，公开组织机构、调解原则、工作制度、工作流程等。医患纠纷人民调解委员会应当根据区域内医疗机构数量、规模以及就诊人数等情况，聘任具备相应法学、医学等知识的专（兼）职人民调解员。医患纠纷人民调解委员会工作经费依据《江苏省医疗纠纷预防与处理条例》纳入同级财政预算。
三是强化了程序保障。要求市及市（区）医患纠纷人民调解委员会集中提供医患纠纷调解、理赔服务。坚持平等协商、调解优先原则，推动医患纠纷依法解决。对能够自行协商解决纠纷的，可以通过院内调解方式进行。医患双方不愿自行协商或者协商不成的，当事人可以向医疗机构所在地医患纠纷人民调解委员会申请调解，医患纠纷人民调解委员会也可以主动调解。医患纠纷人民调解委员会通过审核确认、收集材料、咨询专家后，在专业意见和鉴定意见的基础上开展调解，需要进行医疗鉴定以明确责任的，由医患双方共同委托医学会或者司法鉴定机构进行鉴定，也可以经医患双方同意，由医患纠纷人民调解委员会委托鉴定。能够妥善解决的签订调解协议书并且协助提请司法确认；调解不成的引导医患双方通过诉讼等其他合法途径解决。
四是强化了赔付保障。要求推进医疗责任保险制度。市、市（区）推行共保体承保模式，以市场化方式组建共保体，分担医疗风险。落实医疗机构投保责任，逐步实现医疗机构应保尽保。有序开展对感染病区、预检分诊、发热门诊等高风险传染病一线救治以及检测人员的投保工作。鼓励医疗机构就其财产和人员向承保机构综合性投保，引导医务人员参加职业责任保险，鼓励患者参加医疗意外保险，形成多元化、社会化风险分担机制。各市（区）要建立健全医疗救助制度，对符合医疗救助条件的患者按照规定及时予以救助。
五是强化了安全保障。加强医疗场所安全防控。医疗机构要按照相关要求，加强人防、物防、技防建设，配齐治安保卫人员，严防管制器具和其他危险品进入医疗机构。要在门卫室、分诊台、护士站、门（急）诊室、患方投诉、纠纷调解等重要场所安装一键报警和对讲装置，实现与医疗机构监控中心或者公安110联网。公安机关应当在二级以上医院设立警务室，警务室应当配备相应警力，加强治安巡查。要依法严厉打击涉医违法犯罪，保障医务人员安全。司法机关要对侵犯医务人员人身安全、扰乱医疗秩序等违法犯罪行为保持“零容忍”，对在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸、聚众滋事、堵塞大门等扰乱医疗秩序的行为，对伤医、闹医、辱医等涉嫌违法犯罪行为加大打击力度，依法从严从快侦查、起诉、审判，形成强大的威慑力。
六是强化了医疗服务保障。通过加大政府投入等有效措施，完善医疗服务体系，优化医疗资源配置，提高医疗服务能力，为群众提供安全、有效、便捷的医疗服务，全面降低医患纠纷发生风险。加强医疗质量控制管理，建立医疗机构医疗质量管理评估、激励和约谈制度，强化医疗质量监管，落实医疗质量安全管理主体责任。坚持以患者为中心，依法依规开展诊疗活动，不断满足群众需求。