医药高新区着力构建基层人民调解、窗口专门调解、民事速裁“三道滤网”，形成社会矛盾纠纷逐步过滤化解的基本态势，遏制了民事案件逐年大幅攀升的势头。

一是人民调解实现基层解纷全覆盖。强化网格覆盖。制定《关于推进“审务进基层、法官进网格”工作的实施办法》，将全院30名法官嵌入辖区58个社区320个网格，形成“一网格一法官”工作模式，实现矛盾纠纷隐患排查、源头化解、就地解决。探索在社会治理网格员中聘请巡回审判网格员和“特邀调解员”，联合法官对家事案件、劳动争议等民事纠纷开展专项对接调解。推进无讼社区创建。发挥滨江园区“杨湾社区”成功创建经验，依托“王芸巡回法庭”等平台，与更多的基层社区建立纠纷联排、矛盾联调、审务联动、法治联讲、社会联管、和谐联创机制。推进行业调解。推动建设保险、市场消费、汽车消费、妇女儿童维权等18个行业民调组织，采用委托调解、协助调解等方法支持行业调解组织开展工作。全年向社区和行业调解组织共委托调解成功161件,其中汽车消费调解组织化解纠纷23件，接受当事人申请调解协议司法确认 69件。

二是窗口调解保障诉调对接实质化。建立窗口民调组织。选聘基层退休政法干部作为专职调解员，全年诉前调登记912件，占民事一审登记立案比例44%，调解成功213件，成功率26%。设立律师工作站，由律协指派12名律师进驻，协同调处纠纷67件。充分发挥第三方力量。针对道路交通损害赔偿案件，引入保险公司专业人员甄别保险利益，促进案件高效调解；针对遗产分割案件，对接公证机构，证明遗嘱效力、债务清偿协议，继承案件诉前调解成功29件。强化诉前配套制度。在全市率先推行诉前调查令、诉前鉴定等措施，调动各方积极性提高窗口调解效率方便窗口民调组织在查清事实基础上开展诉前调解工作，促进非诉化解。今年共发出诉前调查令25份，开展诉前鉴定219次，诉前保全21次。

三是速裁团队指导诉前调解规范化。指导制作调解文书。对劳动正义、侵权纠纷、婚姻家庭等民生类常见案件根据基本要素，设立相应条款，形成由必要条款、非必要条款组成的调解文书格式，引导调解组织规范化地开展调解工作。探索先行判决引导窗口调解。通过示范判决方式，对物业服务、房屋买卖、劳务报酬等类型的批量案件，择案先行判决，引导当事人对诉讼结果形成合理预期，接受以示范判决主文为参照的窗口调解协议，有力提高调解率。通过先行判决方式，调结了开泰汽车城、东润首府等批量案件共计634件，其中诉前调解纠纷237起。通过个案指导诉前调解。对非常见类型纠纷和非常见类型事项争议，为了避免诉前调解工作对解决纠纷不周延不充分不彻底问题，速裁团队通过审查民事协议提出修改建议，供窗口调解组织修订民事协议，必要时提前介入非常见争议纠纷解决过程，着重增强民调人员识别法律关系、平衡利益冲突、全面解决争议的能力。