为了解全市行政执法三项制度落实情况，近日,泰州市局联合市委依法治市办利用五天时间，对各市（区）、市级行政执法部门落实行政执法“三项制度”情况开展了督察。 

　　一是分级分组，全面覆盖。此次督察成立7个督察组，每个督察组3名成员，分别由市委依法治市办、市应急管理局、市卫健委、市住建局、市司法局、市行政审批局、市市场监管局各一名分管领导、职能处室负责人和司法局一名工作人员组成。同时将49家市级行政执法部门按照执法事项、实际执法、垂直管理也分为7组，每组包括1家重点单位，1家新组建执法部门、1家执法事项较少部门等，对市（区）的督察，以现场检查重点部门为主，对其他部门通过电子稿材料提交进行审核，确保行政执法三项制度督察工作实现全覆盖。 

　　二是示范引导，注重细节。针对行政执法三项制度实施方案中的具体举措，泰州市局列出了22项督察清单和40项督察标准，精心设计了三项制度完成情况的佐证材料的格式，将目标完成情况分为了必须、必要、按需和鼓励四个档次，每一个报送事项首先进行说明目标完成情况，未完成的，必须说明存在的问题及理由；单位正式材料需体现单位公章；文件类需提供有文头、有文号的正式文件；网页类需体现网页主体（单位）和网址。 

　　三是以督促改，互查互进。此次督察对全部市级部门和市（区）重点部门采取听取汇报、查看佐证资料、召开座谈会的形式展开。佐证材料包括完成三项制度的情况，行政处罚和行政许可卷宗各2本，其他执法卷宗1本，面对面查找存在问题和薄弱环节，现场交流反馈，督促整改。督察组成员之间错位互查，在查找别人存在问题的同时也发现自身差距，学习了先进做法，找到了推进措施。 

　　四是护航营商，追求实效。为了解推行“三项制度”与深入推进“放管服”改革工作、优化营商环境等重点工作统筹衔接情况，此次督察，七个督察组分别对市（区）开展了民营企业行政执法监督座谈调研，各市（区）邀请了1名特邀执法监督员、1家执法监督联系点负责人和6家民营企业的负责人参加座谈，会上，对执法部门严格规范公正文明执法情况进行了问卷调查和座谈。调查中发现对一些企业还存在多层检查、多次检查、重复检查情况；有的企业尚不清楚或不能通过公开渠道（网络、部门服务大厅、政务服务中心等）获取部门权力清单和责任清单；执法过于生硬，不能根据实际进行执法检查等问题，并进行通报。通过严格规范部门执法行为，护航营商环境，推动经济社会发展。 

　　督察结束，市依法治市委员会办公室将此次督察情况形成督察报告，上报市委市政府，并通报各地和市各执法部门，确保三项制度具体措施得到有效落实。