近日，泰州市全面推行“知理立评”四字工作法，积极服务“排风险、建清单、除隐患，保稳定”专项活动。发挥各级人民调解组织的职能作用，突出党员优势，瞄准基层微纠纷，着力将矛盾纠纷防早控小，服务保稳定大局。 

　　村情民意党员先“知”——细致摸排、及时知晓，提高排风险的组织程度。 

　　一是全体党员调解员上门访。建立“党员调解员包农户1+N”机制，主动上门，捕捉有效信息，做好记载，及时将收集的矛盾纠纷信息上报到所在调解组织。二是调委会委员定期听。明确每周一个“梳理日”，由调委会委员带头，所属党支部委员参与，以调解网格为单位，分析归类，重大矛盾及时跟踪防止激化。三是支部会议提前谋。把基层调委会作为体察民情民意的“窗口”，加大风险隐患排查力度，提前预判，结合可能引发矛盾纠纷的各类苗头，组织定期分析研判，做到稳定评估与工作推进同部署、同落实，主动关注重点户、关键人，研判可能产生矛盾的因素，果断跟进，确保一般矛盾一周内办结、特殊问题一个月内办结。 

　　千头万绪牵头来“理”——即时响应、科学处理，提升矛盾清单的处置效率。 

　　相对复杂的诉求和遗留问题，成立党员突击队，全力攻坚重点难点矛盾，组织专班，采取“老大难”“硬骨头”包保的模式，对重点矛盾、老积案逐一摸排分析，形成“一案一策”，坚持情理法，集中会办。一是请当事人参与，理出头绪。区别情况，让矛盾各方共同或分别参与，现场理清事情的矛盾焦点，把情况弄清弄透。二是请明白人参与，理清思路。邀请熟悉政策、法规的专业人士参与，共同商议，研究解决办法。三是请贤达人参与，理顺情绪。邀请老党员、老干部、村民代表、人大代表参与，在解决问题的同时，做好调解结果的履行跟踪，确保事了气顺。 

　　威信公信循序渐“立”——强化服务、解决诉求，提升隐患处理水平。 

　　坚持“三办一不办”原则，公平公正化解矛盾，在群众中树立起较高的威信和公信。一是多办利民的事，注重与群众生产生活关系密切的土地流转、婚姻家庭、环保、邻里关系等方面的纠纷，主动关心，排查做细做实；二是帮办便民的事。对群众自身办理有困难的琐事，帮助联系沟通，促成事情尽快办理；三是督办顺民的事，有条件的市（区）调处中心可联合调委会所在的乡镇、村（居）等成立专门效能督查小组，对顺应民生的纠纷化解情况，定期不定期开展督查督办；四是不办偏袒的事，始终立足第三方立场调处各类纠纷,不做有失公允的调处，最大程度争取受损方的合法权益。 

　　能力作风党群共“评”——严格考评、共同参与，服务地方稳定。 

　　结合党员月晒季评年考工作，组建“评议团”,对调解组织和调解员一并进行民主评议。一是评公正指数。挑选威望高、素质好、有公心的党员代表、村民代表，在调解员处理好每个微矛盾后，对其工作作风，处理水平逐个评判。二是评能力指数。由市（区）司法局牵头组织回访，并结合调解卷宗评查评出等级。三是评满意指数。邀请地方党委政府参与，每年两次对调解组织进行综合分析研判，主要包括组织整体凝聚力、战斗力，工作实绩等方面。对于重点难点矛盾化解工作中表现突出的调解员，在调解员等级评定中可破格晋级。