近日，泰州市司法局制定出台《关于加强安全生产行政执法监督的实施方案》，明确具体时间节点，对市应急管理局，各市（区）应急管理部门（单位）在履行法定职责是否正确、行政执法主体资格是否具备、行政处罚适用法律、法规和规章是否明确、行政执法决定执行是否到位、案件事实及证据是否清楚、行政执法“三项制度”是否执行到位等十个方面，加强安全生产行政执法工作。 

　　一是督促落实行政执法公示制度。通过门户网站或者其他政务新媒体及时准确公开执法主体和人员、执法事项清单、执法流程图和服务指南、监督方式和救济渠道等信息。执法决定在作出20个工作日内向社会公布相关信息，行政处罚在作出决定之日起7个工作日内公开。执法活动中主动出示行政执法证件，做好告知和解释工作，并按规定规范着装、佩戴标识。 

　　二是督促推进执法全过程记录制度。对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行文字、音像记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，推行全程音像记录。对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程，根据实际情况进行音像记录。 

　　三是督促执行重大执法决定法制审核制度。作出重大执法决定前，严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系当事人重大权益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都要进行法制审核。 

　　四是督促依法行使行政执法自由裁量权。裁量决定要综合考虑违法事实、性质、情节和危害程度，排除不相关因素的干扰。行政执法措施和手段应当必要、适当，可以采取多种方式实现行政管理目的的，应当选择最有利于保护当事人合法权益的方式。 

　　五是督促推动行政执法与刑事司法衔接。对符合刑事追诉标准、涉嫌犯罪的案件，应当按照规定的程序及时向公安机关移送，并同时报知同级检察机关。严格落实行政执法和刑事司法联席会议、协调会商、案情通报、执法协作等制度，定期研究“两法衔接”工作中的重大问题，及时进行磋商，共同研究对策。 

　　六是督促指导执法部门（单位）自查自纠。5月份，各执法部门（单位）全面梳理行政处罚、行政强制等执法事项，对照行政执法“三项制度”、“两法衔接”工作机制、行政执法责任追究规定、行政处罚案卷评查标准等要求，组织本单位就行政执法情况进行自查自纠，不断规范执法行为，提升执法案卷的制作质量。