海安开发区洋蛮河办事处探索专属网格规范化建设,在网格规范化建设工作中融入涉企风险防范全过程指导,打造“一网多专”风险防范示范点。在东部家具产业园区分片划分4个专属网格,将管理网格、网格人员和职责制度在网格驿站予以公示,规范打造服务群众“流动窗口”、企业规范经营“辅导基地”、社会治理“前置防线”,深度激发社会治理活力,提升社会治理能力。
搭建融合平台。东部家具产业园区中小微企业居多,企业自身规模限制及人才资源的缺乏让企业对公益性法律服务平台需求迫切。洋蛮河办事处随即在园区建立公共法律服务分中心,为企业打造排干扰、解纠纷、促营商、助发展的法律服务圈。为降低企业维权成本,打破地域划分,办事处试点建设园区法律管家服务站,为企业提供涉企风险防范全过程指导。以公共法律服务进园区为契机,点对点提供定期巡访,联合司法所、法庭、法律服务所、人社、安全生产、生态环保等开展法治体检,将律师“坐诊”、法律援助等公共法律服务融入园区一线,方便企业不出园区就能享受“一站式”法律服务,畅通企业规范经营需求的“便捷通道”。
配齐专业力量。建立专属网格组织架构(网格长+网格联络员+网格信息员+网格志愿者),突出“一网多专”职责内容。园区网格设立双网格长,由东部家具产业园区负责人和所在地的村党总支部书记联合担任。网格联络员负责园区相关信息的汇总、分析、整合。根据东部家具园区实际管理现状,设立4名网格信息员,每个网格配备安全生产、环保及法务指导员各1名,向网格内企业提供专业指导,力争做到小问题化解在网格内。每个网格配备N名网格志愿者,推动社会治理条块资源在专属网格内整合汇聚、共享共用。网格志愿者由72个小园区的在海负责人、开发区及洋蛮河办事处挂钩企业工作人员、园区安保等力量构成,负责及时发现问题并向4名网格信息员进行反馈。
成立专业队伍。园区专属网格根据企业实际运行需要成立法律服务、矛盾纠纷调解、安全生产等专业队伍,围绕企业环保、厂方租赁、工资支付等重点问题,提供专业解决方案,将问题化解在萌芽。安全生产团队定期为园区企业提供安全培训讲座,不定期进行抽查,强化企业安全生产意识。法律服务团队负责人及网格长定期开展网格分析研判会议,及时就网格内突出重点问题进行商讨,切实维护企业职工利益,促进园区经济发展。常态化提供“全生命周期”法律服务,依托东部家具行业协会,建立企业准入机制,完善园区管理制度,进一步规范园区管理,解决劳资纠纷等矛盾,为园区企业提供全方位的法律服务,形成园区、企业和职工共建共治共享的局面。
联动办理事项。实行闭环流转。建立健全“发现上报、受理指派、处置反馈、任务核查、群众评价、事件归档”六步办理机制,将专属网格内的平安法治事项通过网格化智能应用平台上报流转,由相关职能部门即时处理,实现对各类事项的实时处置、闭环流转。开展联合执法。网格信息员对专属网格内多头管理、多部门执法的事项上报,由网格办牵头协调人社、公安、法院等相关部门共同研究制定方案,进行联合执法。推动服务前移。依托专属网格驿站进行业务指导、矛盾调解,前移部门服务职能,让企业和职工享受法治红利,打通服务园区企业、服务广大职工的“最后一米”。