南通市如东县双甸镇不断激发基层治理“法治细胞”活力,汇聚力量、整合资源,形成多元乡村公共法律服务供给模式,为基层治理注入源源不绝的法治动能。
坚持法治引领,打造普法宣传实效
今年来,对村(居)法治文化阵地进行新建或提档升级,完成曙光村防诈反邪法治文化墙、石南村德法文化长廊、鹤井村法治文化小苑建设,以图文并茂的形式,为群众打造出门见法、抬头看法、休闲学法的良好环境。开展专题宣讲、入户走访、法律咨询等,排查梳理群众法治需求,依托“主题党日”“警网融合”“网格驿站”“新时代文明实践”等多种宣传活动平台,开展普法活动。法律顾问每个月都会到村里为群众和党员干部上一堂“法治课”,颇受大家欢迎。邀请挂钩政法干警深入网格,开展普法讲座、法律咨询及矛盾调解现场教学活动,让法律服务触手。对“法律明白人”队伍加强培育,积极参与到日常矛盾纠纷调解、普法宣传、政策解读等乡村治理工作,形成一批村居法治“领头羊”。今年以来,镇村两级已开展各类普法宣传教育活动超60场次。
阵地队伍赋能,拓展法律服务触角
成立由司法所工作人员、基层法律服务工作者、镇法学会工作站首席法律咨询专家及“法律明白人”代表组成的法律服务团,深入中小微企业及个体工商户开展“法治体检”活动。各村居将公共法律服务室和人民调解室、“援法议事”工作室、“法律明白人”工作室等有机结合,“三官一律”、法律顾问、“法律明白人”等法治队伍,推进“助老护残”“关爱未成年人”活动、“企暖花开法治行”“法援惠民生”专项行动等惠民项目,精准提供高品质法律服务。各村居法律顾问定期在公共法律服务工作室坐班,开展不少于8小时的现场法律服务,“面对面、零距离”向群众宣讲法律知识与典型案例,了解群众法治需求,接受法律咨询,现场化解矛盾,参与“援法议事”活动。今年以来,服务室接待群众反映的各类矛盾纠纷和实际困难200余件,解决率超98%。
健全多元化解,激发人民调解活力
以网格化服务管理为依托,积极打造集“网格便民驿站”“法律明白人工作室”“通解室”“家事调解工作室”“人大代表调解工作室”、商事纠纷调委会等阵地,引导两委干部、网格员、法律明白人等社会力量协助参与矛盾纠纷化解,及时有效防止矛盾激化。吸纳村居法律顾问、法律明白人、专职调解员等,打造一支有温度的人民调解队伍。充分融合各类资源,发挥调解员、法律明白人和法律顾问的专业作用,组织参加专项法治培训,充实调解知识储备,提升调解艺术和调解技巧。积极推动“线上+线下”调解模式建设,依托微信、苏解纷等平台,为当事人提供个性化调解方案,提升纠纷化解的高效性。镇共下辖16个村居,设52个综合网格,348个微网格,初步形成了“上下联动、左右协调、整体推动”的立体化齐抓共管工作机制,矛盾化解“终点站”作用逐步显现。