高质量发展需要高水平法治护航。党的二十届三中全会提出，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。 

　　从末端治理到前端预防—— 

　　如皋市如城街道辖区内民营企业众多、高新企业集聚。街道辖区内大小企业6000多家，其中规上工业企业136家（上市企业4家），规上服务业117家，限上服务业200家。随着经济社会发展，大量矛盾纠纷涌入司法后端。如城街道政法委员冒连锋介绍，面对案件数量递增态势，如城街道主动融入党委领导下的社会治理大格局，成立街道劳动人事争议调解工作室，落实建机制、强宣传、提能力等三项举措，着力化解职工与企业的劳动人事争议，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。 

　　走进如城街道劳动人事争议调解工作室，一张“金牌劳动人事争议调解组织”牌匾映入眼帘，办公桌前，冒连锋将调解书一字摆开。“基层劳动人事争议调解组织是化解劳动人事争议的最前置哨卡，承担着重要的社会‘稳定器’职责。如城街道劳动人事争议调解中心自成立以来，以‘预防为主、基层为主、调解为主’为目标定位，发挥协商、调解在劳动人事争议处理中的基础性作用，最大限度将矛盾纠纷化解在最基层。自成立以来，工作室成功调解劳动人事争议64件，调处成功率达70.5%，2023年获评江苏省第三批‘金牌劳动人事争议调解组织’称号”冒连锋说。 

　　“你们主要担心企业再次反悔，如果请法院在双方调解协议的基础上出具有法律效力的调解书，是不是可以放心些？” 

　　“企业，虽然你们面临资金周转压力，但账户被冻结对经营影响更大。这次调解不仅要表诚意，更要有计划地付诸实际行动。” 

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　　今年4月，工作室接到一起劳动争议案件，经过三小时调解，市民万女士在工作室与原单位握手言和，双方现场签订调解协议。“原以为需要等漫长的劳动仲裁过程，没想到在街道调解工作室半天时间就帮我解决了问题，真正为我们老百姓省钱省时省力呢！”成功拿到经济补偿金的万女士由衷地说。 

　　法治是最好的营商环境。如城街道辖区内企业较多，劳资矛盾隐患更多。为及时发现劳动人事争议，工作室建立了风险预警机制，依托如皋市工资支付预警平台，对企业劳动关系进行常规性排查，梳理研判劳动人事争议态势，及时消除苗头性、倾向性矛盾隐患。 

　　一般生产经营领域法律风险防控提示、企业内部治理领域法律风险防控提示……为了更好地服务保障经济高质量发展，如城街道将重点放在涉企纠纷上，不仅详细分析经营中的法律风险，更为企业提供化解风险的法律建议。“在企业风险预防方面很有参考价值”“问题很精准、建议很管用”在，在帮助解决江苏胜砼科技有限公司一起矛盾纠纷后，负责人赵洪波给予肯定。 

　　如城街道司法所所长秦一校介绍，近年来，如城街道通过分析企业高频涉诉类型，从人员管理、风险防控、纠纷化解等维度，在企业生命全周期框架内，对知识产权保护、合同审查、规章制度等方面存在的高法律风险和一般风险防范举措进行详细说明，并结合涉企纠纷的共性规律，对涉企纠纷风险问题发出预警提示，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生，全程助力法治化营商环境建设。 

　　从单打独斗到多元共治—— 

　　走进如皋社会治理综合服务中心，大厅环境敞亮、干净整洁，从导访台到服务窗口，再到品牌调解室、公共法律服务等，各项业务分区明晰。中心为群众打造“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，居民的急难愁盼问题，不用再多地跑、多地问、多地等。 

　　自从2023年4月中心揭牌，如皋法院便率先入驻，为群众提供法律咨询、立案登记、诉调对接等一揽子法律服务。 

　　“感谢调解员和各部门的工作人员，帮我们拿回了工资。”外来务工人员李某说，此前，在如皋市社会治理综合服务中心的协同联动下，20多名农民工不到48个小时就拿回了被拖欠的130万元工资。 

　　一直以来，如皋法院注重依据当事人的调解意愿，锚定当事人调解过程中面临的难点、痛点问题，推动双方当事人“心平气和解矛盾，规规矩矩去履行”。 

　　“早些年，因为一垄地、一条沟这样的小事大打出手的情况时有发生，最后伤了和气，甚至演变成刑行案件。”“现在好了，社区不仅有了‘法律明白人’，还与白蒲法庭结对共建，在专业人士的指导下，我们学会运用法治思维和法律手段防范、排查、化解矛盾纠纷，近年来，村里的大小矛盾都能及时得到化解。”时小飞，如皋市丁堰镇凤山社区党委书记，一名退役军人，十年如一日扎根基层，说起村里发生的变化，他非常感慨。 

　　授之以鱼不如授之以渔。如皋法院在市政法委的统筹协调下，组织融和法官数次走进村社区，开展巡回审判、法治宣传进村进校园、法官进网格等活动，充分运用村里有生力量，着力培养高素质法律明白人，加强人民调解员业务培训，用好人民调解组织和人民调解员这一基本力量，广泛开展纠纷摸排和信息搜集，让大量的矛盾纠纷化解在基层。 

　　从依靠经验到数据驱动—— 

　　除了凝聚各方调解力量，致力于从源头化解矛盾纠纷，如皋法院还注重信息化建设，发挥“智治”支撑作用，让司法服务触手可及。 

　　“平园池融合法庭”通过开发专门门户平台，以信息化手段融网上立案、在线诉讼、调解指导、普法宣传、基层治理五大功能于“融合法庭”，整合优化了调解员、网格员、社会治理基层工作者等解纷服务资源，实现矛盾纠纷化解掌上办、随时办。 

　　“简易案件直接在线上就调解了，当事人和调解员的说法都摆出来，法官可以给予专业释法，这样当事人就从法律上对结果有了基本判断。”开发区法庭负责人陈璇一边演示，一边介绍。截至目前，“平园池融合法庭”共接待来访群众50余人次，在线庭审21场，成功化解纠纷8件。 

　　“政法委指导、法院搭台、各部门唱戏，矛盾纠纷相当于进入一个层层化解的漏斗，最后少量疑难复杂案件由法院以裁判的方式解决。”陈璇把“融合法庭”比喻成移动的“微法庭”，让司法服务更广覆盖、更加便捷。