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纵深推进打击治理电信网络诈骗工作
2024-09-06 10:31:00

   党的二十届三中全会指出,全面贯彻总体国家安全观,完善维护国家安全体制机制,实现高质量发展和高水平安全良性互动,切实保障国家长治久安。近年来,如皋市深入贯彻落实党中央决策部署,深入开展电信网络诈骗犯罪打击治理,坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势,全力守护群众的“钱袋子”,努力做到人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  一、高位推动,强化保障,齐抓共管全面压实风险防控责任。 

  牢固树立全市“一盘棋”思想,把打击治理电信网络诈骗违法犯罪作为一项重要政治任务和民生工程,围绕“打、防、管、治、建、宣”一体发力,持续巩固提升打击治理质效。 

  总体布局统筹推进。市委常委会会议、市政府常务会议先后多次专题研究部署反诈工作,将严密防范打击通讯网络诈骗等新型犯罪纳入国民经济社会发展五年规划,写入市委全会报告,列入各级党委政府重要议事日程,作为建设更高水平平安如皋、法治如皋的有力抓手。上下联动、整体推进,实现“三级反诈”体系全覆盖,建成市级反诈中心1个、镇级反诈工作室20个、村级反诈工作点348个,基层银行网点宣教室205个。 

  建强专班高效运行。成立由市委政法委书记任组长,“四套班子”分管领导任副组长,公安、纪委、宣传等20多个单位为成员的打击治理电信网络诈骗违法犯罪领导小组,建立实体工作专班,健全联席会议、研判会商制度,制定出台20大类78项任务清单。每月通报宣防工作进展和发案情况,压紧压实相关职能部门责任,全面提升整体打防管控能力水平 

  强化督导压实责任将打击治理电信网络诈骗纳入党建考核、纪委监委、政法机关监督巡察范畴,建立劝阻失效必查、大额案件必查、监管缺位必查、高发地区必查、多发行业必查“五必查”制度,对发案多、损失大的镇(区、街道)进行挂牌通报、倒查问责。通过奖优罚劣、过程管控、结果导向,不断拧紧责任链条,推动各镇(区、街道)及成员单位夯实反诈主体责任。 

  二、从重从快,打深打透,精准打击全面遏制违法犯罪态势。 

  切实增强反诈工作的责任感、紧迫感,强化属地自主排查、人员研判分析、数据核查上报,紧密协作配合,凝聚工作合力,争取更多打击战果,形成有力震慑效果。 

  “断链”严打击。“四专两合力”建设为指引优化刑事犯罪打击机制,建强专业队伍,研究犯罪出现的新特点、新规律,畅通“快研、快查、快抓、快拘”打击流程,形成工作闭环。年内电诈发案、案损同比分别下降62.4%80.5%成功侦破张禅等人涉嫌诈骗案,抓获嫌疑人96名,侦破季童等人境外回流专案抓获嫌疑人143名,打击治理电诈犯罪绩效居南通全市前列。 

  “断流”强管控。落实各镇(区、街道)党委政府属地责任成立由镇领导、派出所民警、村干部的劝返工作专班,着力推进滞留境外涉诈重点人员教育劝返工作,将涉诈重点人员有力管控作为基层社会治理成效的重要评价指标。2024年以来,冻结涉案银行账户及第三方资金账户4409个,返还涉案资金421.8余万元,滞留劝返率85.94% 

  “断卡”治乱象。建立健全打击涉“两卡”违法犯罪“情指行”一体化运行机制,构建由如皋市公安局反诈中心、各业务部门和派出所合成作战体系,与金融机构及通信三大运营商建立风险账户快速反应、快速处置机制,进一步深化警银、警企联动。严打“两卡”收购贩卖、网络招募“卡农”、行业“内鬼”,今年以来,抓获卡头”“卡贩69,对违法开办、出租、出借、贩卖、倒卖“两卡”不予刑事处罚实施信用惩戒92 

  三、广泛动员,群防群治,宣教并举全面增强全民反诈意识。 

  以多种途径扩大防范网络电信诈骗宣传覆盖面,打造反诈宣传立体化矩阵,在源头上预防和减少电信网络诈骗案件,全力提升治理效能,力求更好地守护好群众的财产安全。 

  “漫灌式宣传”提升广度。广泛开无诈系列创建活动,组织民警、网格员深入社区、进学校、进企业、进农村等易受骗群体密集区域开展防范宣传以案释法,加强警示教育宣传。组建以社区干部、网格员、志愿者、小区物业、辖区商户为成员的反诈宣传志愿者队伍,开展“扫街、扫楼、扫企业”行动,发放宣传资料和防诈小贴士30余万份覆盖全市企事业单位1200余家,居民25800余户 

  “多元化宣传”提升密度。城管局利用户外大屏幕、LED显示屏、主干道广告牌等设置多种形式的反诈提示阵地,广泛播放反诈公益广告,扩大反诈传覆盖面。教育局利用家校联系群每周发布反诈宣传推文,通过教育“微课堂”循环播放防诈宣传视频;交通邮管局以快递驿站为载体,推出“快递反诈普法”新模式,联合顺丰、申通、德邦物流等快递公司,将快递员变身“普法宣传员”;人民银行如皋支行、联通公司创新对预警对象名下银行账户、手机号码采取紧急封停措施;市委政法委组织“全民反诈零距离”直播宣传活动,线上线下同步开展高发诈骗类型宣讲,互动反诈小游戏,在线观看直播1.15万人,现场参加活动群众1000余名。 

  “点穴式宣传”提升准度。紧盯减量控大工作目标,制定《涉诈紧急预警指令工作指引》《劝阻工作指南》,在全市20派出所建立反诈劝阻宣教室、组建预警劝阻专业队,提升预警劝阻质态。深入研究分析全市电诈案件发案形势和特点,特别是针对刷单返利、“杀猪盘”平台投资、网络贷款、冒充客服退款、冒充公检法等10余类典型诈骗案件特点,刻画易受骗人员年龄、性别、职业、生活情况、被骗特征等重点要素,对易受骗群体开展滴灌式、靶向性宣传教育组建“巡回宣讲团”全市14个镇(区、街道)的村(社区)、企业单位、中小学校开展88场次巡回宣讲,受众8000余人 

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