党的二十届三中全会提出,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度。新形势下,如皋牢牢把握新时代“枫桥经验”的实践要求,将“枫桥经验”核心要义与如皋市域特点结合起来,坚持走出一条具有时代特征、如皋特色的社会治理现代化路径。
一、始终把着力提升依法防范化解矛盾纠纷能力水平作为首要任务
将积极践行新时代“枫桥经验”纳入国民经济社会发展五年规划,写入市委全会报告,列入各级党委政府重要议事日程,作为建设更高水平如皋、平安如皋的有力抓手。围绕创成“平安中国建设示范县(市)”“全国维护青少年权益岗”主线任务,实行立项式推进、动态式管理、专题式交流,深入研究解决不同类型矛盾纠纷的工作法,全力筑牢预防化解基础。推进党建和治理“双网”融合、同频共振,把党的领导传导到基层治理神经末梢。组织法官、检察官、民警下沉基层,合力开展矛盾纠纷调解。发挥网格员、村民小组长等群防群治力量人熟事熟地熟优势,让老百姓在家门口就可以止纷息争。
二、始终把不断健全依法防范化解矛盾纠纷制度机制作为重要抓手
坚持依法办事,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。加强法律顾问和公职律师队伍建设,确保重大行政决策程序规范、科学、民主、过程公开。成立市级行政争议调解中心,及时将化解可行性高的行政争议优先导入调解中心进行调解,确保行政诉讼败诉案件得以有力压降。对于存在信访苗头、风险隐患的小纠纷、小问题,落实部门联调、提前介入措施。对于岁末年终、重点敏感节点的聚集上访问题,制定专门预案,按照“宜解不宜结,宜疏不宜聚,宜缓不宜激”的工作原则,靠前指挥,劝解引导,妥善控制。
三、始终把全面提高依法防范化解矛盾纠纷工作质效作为关键环节
高效发挥如皋市重点人群管控平台作用,从“治理数据聚合”“分类分级研判”“线上线下联动”三向发力,全面汇聚共享融合社情、警情、案情、舆情等数据,实现一网统揽、一网统管、一网统办。着力提高“雪亮工程”覆盖率,将城乡公共安全视频监控系统、市级共享交换平台和联网共享体系建设全面铺开,加速达成“纵向贯通、横向互联、共享共用、安全可靠”的目标定位。优化线上线下、跨地域跨层级的“一站式”司法为民服务,通过构建远程视频咨询、网上办理等“智慧法律服务”模式,形成系统化法律援助体系,为人民群众提供“7×24小时”全时空、全业务门类的法律咨询服务。