“非常感谢，我的心事终于了了。”在海安市李堡“庭所共建工作站”，当事人张某对调解员表达了感谢。张某的离婚案经法庭、司法所调解一轮后仍不能解决，接到诉求后，工作站站长决定利用“庭所共建”机制开展联合调解。经过四个小时，终于将案件涉及的未成年人抚养、老年人赡养、债务分割等问题妥善解决。今年以来，海安市坚持和发展新时代“枫桥经验”，市委政法委、市人民法院、市司法局、市社会治理综合服务中心联合印发《海安市“庭所共建”联动工作机制实施意见》，充分发挥基层人民法庭与司法所职能作用，整合5家人民法庭与15家司法所资源，建立完善“庭所共建”联动工作机制，推动基层社会治理创新发展。 

　　建党建联盟，提升队伍凝聚力 

　　如何让“庭所共建”发挥最大优势，队伍的专业化和凝聚力尤为关键。根据人民法庭的案件管辖地域，海安市各区镇组建人民法庭、司法所、街道社会治理综合服务中心“庭所”党建联盟，由区镇街道政法委员担任召集人。涉及多个区镇街道的，相关区镇街道政法委员共同担任轮值召集人，任期不少于一个季度。 

　　每月召开一次“庭所”党建联盟会议，由召集人（轮值召集人）牵头，法庭庭长、司法所长、社会治理综合服务中心主任参加（非党员庭所长列席）。以党支部（党小组）为单位，通过共同落实“第一议题”制度、开展理论学习、过组织生活、互派人员上党课、交流党建工作经验等方式，共办主题党日、共学党建知识、共听优秀党课、共看红色影视、共谈入党感悟，有效提升队伍凝聚力。 

　　建共享阵地，提升资源融合度 

　　整合人民法庭、司法所、区镇街道社会治理综合服务中心、公共法律服务中心、基层法律服务所、融和法庭等平台资源共同打造庭所联动工作站。人民法庭和司法所轮流安排法官、司法干警、专职调解员、法律明白人进驻联动工作站值班，认真开展诉求登记、法律咨询、纠纷调处、普法宣传等各项工作。 

　　人民法庭与司法所每季度至少组织一次同学共研活动，围绕典型审判案例分析、法律法规政策解读、优秀调解案例分享等方式开展交流研讨。人民法庭与司法所积极推广应用“苏解纷”等线上平台。平台应用以来，累计通过线上分派流转、线下调解纠纷3840件。 

　　建联调机制，提升矛盾化解率 

　　每季度组织村（社区）开展矛盾纠纷排查，共同对案件总量、类型、特点等进行分析研判。人民法庭受理民商事案件时，首先明确纠纷类型（当事人无法联系、多次组织诉前调解无果等不宜采取调解处理的纠纷不进行流转）、当事人信息、包案对接负责人，以及案情简要、法律依据、纠纷难度等情况，对于可以诉前调解的案件，交由“庭所共建”工作站进行调解。工作站在20天内处置诉前调解案件，并及时将调解结果及处理意见反馈给人民法庭。目前，司法所成功调解由法院委托调解的纠纷41件。 

　　建互动模式，提升治理实效性 

　　以村（社区）法治文化阵地为依托，共同开展送法进村（社区）活动，开展法治宣传、法律咨询、法律宣讲、纠纷预警，适时开展巡回审判，每年不少于4次。人民法庭与司法所联合打造法律援助工作站点，为符合法律援助条件的当事人提供相关服务。落实联系企业制度机制，指定法官、司法干警对口联系企业，常态化入企开展走访调研活动，围绕劳动合同签订、企业经营风险防范等内容开展法治体检。积极参与“无讼村居”建设工作，共同加强村（社区）“两委”班子的法治教育培训，指导民主法治示范村（社区）建设活动，参与指导村（社区）依法制定修订自治章程、村规民约和居民公约163件。