党建引领治理，调解力促稳定

基层治理是国家治理的基石。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“推进以党建引领基层治理”，这进一步明确了加强基层治理的重要抓手。以党建引领基层治理，是推进基层治理体系和治理能力现代化的根本路径。

近年来，通州区司法局、区社会治理综合服务中心坚持党建引领基层治理的工作主线，坚持发展新时代“枫桥经验”，通过“党建+人民调解”的方式，引导党员主动深入基层、深入一线、深入群众，延伸下沉服务深度，提升矛盾化解力度，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，力求让基层党组织成为矛盾纠纷多元化解工作的前沿阵地，实现“一站式”矛盾纠纷化解，全力提高矛盾纠纷化解质效。今年6月，通州区人大常委会到区社会治理综合服务中心专题调研社会矛盾纠纷调处工作，并在区人大常委会主任会议上听取通州区社会矛盾纠纷调处工作情况报告，同时对调解工作满意度进行评议，人民调解在维护社会和谐稳定、促进经济社会高质量发展中发挥了积极作用。

聚焦阵地统筹，增强调解合力

按照“围绕中心抓党建、抓好党建促调解”的工作思路，近年来，全区建成相对成熟的区、镇、村三级矛盾纠纷化解架构，共建有调解组织295个，建成覆盖率达100%。充分发挥党员示范带头作用，带头接访、直面群众，带头调处、直切问题，带头回访、直通人心。实现矛盾纠纷调解、宣传、服务、引导全覆盖，畅通联系服务群众“最后一公里”，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年以来，全区三级调解组织共排查矛盾纠纷8735起，受理调解矛盾纠纷8716起，调处成功8562起，调处成功率98.2%。

聚焦队伍建设，提升调解质效

充分发挥基层党组织在推进基层社会治理中的引领作用，积极吸纳辖区内老党员、老干部、老军人、老模范、老教师以及“两代表一委员”作为家事调解员，充分发挥余热，提高家事纠纷调解的成功率和社会影响力。组织人民调解员、“法律明白人”、法律顾问等专业力量以及乡贤人士、老党员等成立调解团，定期开展专题培训。根据党员干部能力特长优势，设立党员调解岗，充分发挥党员在人民调解“第一道防线”作用，在调处过程中，党员发挥“和事佬”作用，倾听双方诉求，精准“把脉问诊”，为群众提供法律、政策和专业支持，让党员干部真正成为群众“代言人”，将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽，提升调解工作质效。

聚焦机制建设，激发调解活力

健全矛盾纠纷预防、排查、研判和调处机制，确保矛盾纠纷第一时间响应、第一阵容应对、第一速度处理、第一质量保证、第一人称回访。对影响大、涉及面广的重大疑难矛盾纠纷，区社会治理综合服务中心实行党员包案督办，阶段性开展重点矛盾纠纷集中攻坚，落实三攻坚：“重点节假日期间矛盾纠纷攻坚”、“突发重点矛盾纠纷攻坚”（医患、校园、规模企业安全生产事故等）、“联动攻坚”（强化访调、检调、诉调、公调、援调等联动联处），化解交办、督办的案件，钝化和集中处置重点板块重点片区的纠纷，切实压降辖区内新增访和行政诉讼败诉率，为全区平安稳定做出应有的贡献和担当。