近年来,如东县积极探索法治建设新路径,以“党建+法治”思维为指引,深入实施“法治小区”和“法治观察点”建设,为基层治理注入新的法治能量。目前,在建法治小区32个,已设立法治观察点30个,并选聘了45名具备专业素养的法治观察员。同时,通过运用 “六步观察法”,实现从收集问题、拟定议题,启动观察、形成建议、整理上报到落地监督的全方位闭环管理,确保每一环节都严谨规范、高效有序。
党建引领,“微管理”握牢治理“方向盘”
如东县坚持以党建为引领,精心构建了由“社区党总支-网格党支部-微网格党小组-党员中心户”组成的四级治理体系。在这一体系中,司法所、派出所及基层法律服务所发挥了“三所联动”的关键作用,推动了社区法律顾问、人民调解员及“法律明白人”等力量常态化下沉到小区层面。这些法律专业人士与热心法治建设的法治观察员共同合作,利用他们来自群众、贴近基层的优势,能够迅速而准确地收集到群众身边的法治问题或事件。至今,该县已收到并妥善处理了7份来自基层的法治观察建议书。
问题导向,“微服务”构筑民生“推进器”
为确保法治观察建议能够得到有效落实,如东县特别指定镇(街道)司法所作为基层法治观察的联络点。这些联络点负责及时接收,研判并汇总来自各法治观察点的建议书,然后根据建议内容的性质和责任归属,将其分流至相应的责任部门。此外,该县还建立了一系列协商议事平台,如“红网格驿站”、“人大代表之家”和“晓塘议事厅”等,并借助“援法议事”和“有事好商量”等工作机制,邀请社区法律顾问、法治观察员、小区“法律明白人”、微网格员及居民代表共同参与议事过程,确保每一项处理意见都符合法律法规,并能够真正惠及民生。
突出实效,“微督察”绘就法治“新路径”
为确保法治观察工作的长期效果和可持续性,如东县注重对工作建议的落实情况进行监督。对于已经处理的法治观察建议,该县建立了三项闭环机制,即“发现问题闭环-整改落实闭环-常态反馈闭环”。这一机制确保了从问题的发现到整改措施的落实,再到效果反馈的整个过程都形成了一个紧密的闭环。此外,该县还定期召开法治研商会,对处理结果进行通报,并根据收集的意见建议对相关工作进行修改和完善。这一做法不仅提升了基层依法治理的能力,也为地方法治建设提供了更为个性化和精细化的服务。