自法治薄弱村整治工作开展以来,南通市海门区临江新区高度重视鹤丰村相关工作的推进和整改。坚持以村两委班子法治意识提升为切入点,从完善村民自治、法治、德治的长效治理机制为抓手,以务实举措、确保法治薄弱村整治工作获得实效。
以自治为基础,激发村民参与活力
积极发挥基层党组织统筹治理工作的“主心骨”地位,向辖区群众广泛传达共建共治共享的治理理念,用实网格化管理,搭建信息化平台,听民意、集民智、聚民心,打造人人有责、人人尽责的基层治理意识,激发村民自治的活力,树立治理“主人翁”意识。
完善基层自治制度。鹤丰村全面梳理运行制度,提高村委会依法行使职权的能力,确保决策民主、公开、透明。制定小微权力清单,落实“五民主三公开”“四议两公开”制度。及时召开村民代表大会、村“两委”会议,设置“阳光公示”橱窗,及时公示村级财务、村务等涉及村民利益的重大事项。让村民享有知情权、参与权、决策权。年底邀请党员代表和村民代表听取“两委班子”主要负责人述法报告,对法治建设推进情况提出意见建议。
壮大基层治理队伍。鹤丰村在村民中培育发展法律明白人4名、学法用法示范户3名、专兼职调解员3名,参与到日常矛盾纠纷调解、普法宣传、政策解读等,广泛调动群众参与本村治理的积极性,让群众自发参与乡村治理,增强自治能力。
搭建村民自治平台。鹤丰村设立“援法议事”室,搭建协商议事平台,提高群众参与村集体事务的能力。2024年鹤丰村就辖区内鹤明河河道疏浚以及护坡工程实施方案组织政协委员、村民代表等开展集中议事,共同研究了方案的可行性、有效性和安全性,对老百姓可能带来的损失和影响、如何确保工程质量等问题进行讨论,确保民生项目真正“惠民”。
以法治为底色,实现依法治理乡村
依法调纠纷、沟通解心结。鹤丰村学习贯彻“枫桥经验”临江新实践,联动镇级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台,有力促进矛盾纠纷及时就地化解,有效减少上行外溢。整治至今,调解队伍深入田间地头,察实情、出实招,从村民实际需求出发,聚力解决了多起土地流转、婚姻家庭、邻里纠纷等矛盾,为整治提升工作打下坚实基础、提供有力支撑。
靶向强知识、普法增底蕴。整治工作以来,临江司法所认真指导鹤丰村从工作细微处着手,明确普法对象、创新普法形式、丰富普法内容。狠抓“关键少数”,组织村“两委”干部集中学法考法,带动全村营造浓厚的学法氛围;紧抓青少年、老年人等“关键对象”,扎实推进预防未成年人犯罪及老年人防诈骗法治宣传教育;共享资源,联合关工委、市监局、宣传、法律服务所等,通过举办法律知识讲座、制作法治宣传栏、发放法治宣传资料等方式开展各类主题活动8场次,丰富了村民的法治文化生活。
送法进村组,服务进家门。鹤丰村极大地发挥村法律顾问的作用,邀请法律顾问黄嘉忠参与村“两委”干部、人民调解员、法律明白人、“学法用法示范户”等人员法律培训工作,提升法治队伍水平,增加法律知识底色;参与制定村规民约等制度,推进法治薄弱村整改,将法治资源、法治力量、法治元素导入乡村治理;结合群众关注热点问题,对借贷纠纷及相应政策法规进行解读,依法守护农民“钱袋子”,助力建设风清气正的美丽鹤丰;协助鹤丰村完善公共法律服务工作,建立职责清单,明确公共法律服务事项的范围、内容、制度,更好地为村民提供“一站式”公共法律服务。整治工作开展以来,鹤丰村公共法律服务工作站为群众提供法律咨询、人民调解等服务40余人次,有效打通服务基层、服务群众的“最后一公里”。
以德治为依托,打造优良民风民情
德治是凝聚乡村发展的内生驱动力,鹤丰村充分挖掘和继承具有特色的传统文化和民俗文化内涵,积极开展乡风文明评比活动、组织社会主义核心价值观宣传教育、弘扬优秀家风家教......以身边人、身边事等鲜活事例,潜移默化引导村民向上向善。深入探索将德治融入基层治理,从根本上解决基层群众道德自律意识薄弱和精神文明建设滞后的问题,使道德自律深入人心,促进治理成效显著提升。
临江新区鹤丰村坚持法治薄弱村整治“三治”并举、有机结合,以建立“自治、法治、德治”相结合的基层治理体系为目标,发挥出“1+1+1>3”的治理效能。通过整治工作,逐步提高本村的依法治理水平,增强村民的法治意识和法治思维,为临江新区打造法治村居贡献一份力量。