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资源整合 功能聚合 工作融合 构建矛盾纠纷源头治理“崇川方案”
2024-04-30 15:25:00

  近年来,崇川区充分发扬新时代“枫桥经验”,坚持“资源整合、功能聚合、工作融合”理念,全力推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设,积极打造区街两级社会治理综合服务中心,构筑基层社会治理新格局。

  提能增效窗口服务
  “现在来办理事项就和在银行办业务一样,通过在门口取号,然后有明确的窗口指引,真的太方便了。”来办理公证业务的张阿姨第一次来到翻新建设后的崇川区社会治理综合服务中心,不由得发出感慨。
  
  提档升级后的崇川区社会治理综合服务中心按照“一站式服务、一揽子解决”的思路,构建“只进一个门、只跑一趟路”工作模式,通过“一个窗口”受理群众反映的矛盾纠纷、信访诉求、法律援助、法规咨询等事项,并录入联动指挥数字化平台,做到一般矛盾“即办即走”、复杂矛盾“联调联处”,进一步扩大服务内容,深层次做好服务群众,切实完善基层治理体系,不断擦亮优质服务品牌。
   凝心聚合部门力量
  3月11日下午,崇川法院立案庭员额法官陈红兵敲响驻崇川区社会治理综合服务中心巡回法庭第一槌,将三件金融借款案件合并审理,实现诉前调解与速裁快审的有效对接,这是多部门进驻中心工作的一个缩影。
  今年2月份以来,提档升级后的区社会治理综合服务中心建成并投入使用,以矛盾纠纷一站式受理平台为中心,采取整建制进驻、专业化进驻、协同式进驻、共建式进驻等方式,由区委政法委统筹,公安分局、法院、信访局、司法局、人社局、法学会等18家单位进驻、62名常驻工作人员以及55名窗口轮值人员协同开展工作;设置信访接待、公证、劳动仲裁、法律咨询等14个窗口和民主与法制▪南通法律专家诊所1个工作站,并重点打造公证仲裁、劳动争议、法律援助、民商事调解等特色服务窗口,同时还建有智慧速裁法庭,可实现全程无纸化庭审。
  
  近年来,崇川区以区街两级综治中心为载体,搭建“1个平台(矛盾纠纷一站式受理平台) + 4个中心(网格中心、矛调中心、诉前调解中心、信访接待中心) + N个调解组织(房地产、物业、婚姻家庭、老兵、涉企、医患等纠纷调解室)”的多元矛盾纠纷化解平台,实现了矛盾纠纷排查化解和基层社会治理部门联动、社会协同,共同为人民群众提供“一站式受理,一揽子调处,全链条解决”的优质社会治理服务,最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
  中心自运行以来,已累计接待群众2395批次4868人,受理各类服务需求和问题1040件,解决事项445件。民事案件万人起诉率持续保持低位,群众安全感、网格化治理达标率保持前列。
  精准高效化解矛盾
  近日,南通某制药企业发生群体性劳动争议案件。立案窗口发现后,引导职工进入调解程序,快速处理的区劳动仲裁院提前介入,上门现场调解,最终单位履行调解协议,为12名职工追回工资、经济补偿等50余万元。“如果窗口未能及时发现并“吹哨”,整个案件按照仲裁开庭程序,时间会很长,劳工的合法权益也不能及时得到保证。”崇川区人社局劳动仲裁院院长张晖说。
  
  崇川区社会治理综合服务中心通过整合行业性、专业性调解组织进驻中心,完善诉调、访调、公调、检调等衔接工作机制,不断强化人民调解与其他各类调解有效联动,同时强化部门、属地联调联处,配齐配优部门专职调解员,每个部门不少于2名专职调解员参与调纷轮值,不断提高矛盾纠纷调处化解率。对于疑难复杂纠纷、信访积案加大攻坚化解力度,中心统筹安排部门负责人、调解员等人员力量,精准施策,及时快速掌握群众诉求,实现矛盾调处的精准化和高效化,构建矛盾纠纷源头治理“崇川方案”。

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