近年来,南通市海安法院在道路交通事故案件专业化审判领域深耕细作,聚焦道交审判全流程,优化工作机制、凝聚解纷力量、拓展破题思路,为道路交通事故纠纷当事人提供“一站式”诉讼服务,推动纠纷化解驶上“高速路”。
2018年5月,海安法院针对道路交通事故纠纷案件专业性强、鉴定依赖性高等特点,将全市机动车交通事故案件集中到开发区法庭审理,开启道路交通事故案件专业化审判新模式。“道路交通安全关系千家万户,要将‘如我在诉’的理念贯穿道交审理全过程,积极发挥审判服务职能,努力构建平安出行‘枫’景线。”海安法院党组书记、院长秦昌东要求。
“诉前鉴定+诉前调解” 助推诉源治理
2023年2月,严某驾驶小轿车与包某驾驶电动车发生碰撞,造成包某受伤。经过交警部门认定,严某对事故负全部责任。同年八月,包某将严某及其车辆承保保险公司诉至海安法院开发区人民法庭,并在诉前调解阶段提交了伤残鉴定申请。
“根据鉴定结果显示,包某患有脑外伤所致精神障碍,构成人体损伤九级伤残,总损失为157400余元。”收到鉴定结果后,驻庭调解员王志平无缝对接组织调解。结合鉴定意见为双方当事人分析费用损失、赔偿比例等内容,并一笔一笔计算赔偿金额。有了专业、客观的鉴定,双方当事人很快达成调解协议。
该起纠纷的成功调处是开发区法庭通过“诉前鉴定+诉前调解”模式化解道交纠纷的一个缩影。
“通过诉前鉴定,能够提前明确赔偿依据及赔偿标准,调整当事人诉讼预期,为道交纠纷诉前成功调解奠定了良好基础。”开发区法庭庭长赵祖华介绍,为进一步破解诉前单方委托鉴定公信力较低、诉中司法鉴定导致诉讼周期过长、重复鉴定增加诉讼成本等难题,开发区法庭于2019年首创试行由法院主导进行“诉前鉴定”的机制,将当事人诉前委托鉴定纳入准司法轨道。通过积极引导当事人将司法鉴定由“诉中”提至“诉前”,实现“一方鉴定,多方认可”,即使诉前调解不成,鉴定意见也可在后期诉讼中作为定案依据被采用,大大缩短了案件的审理周期,推动了纠纷的实质性化解。
如今,海安法院道交纠纷“诉前鉴定”已经完成鉴定评估提起、机构确定、材料移转等节点的全程可视、全程留痕,达到鉴定工作集约办理、实时催办、鉴定结果及时反馈的效果,成为诉源治理的解纷“利器”。2023年,开发区法庭成功引导道交纠纷案件当事人申请诉前鉴定949件,诉前调解道交事故纠纷申请诉前鉴定率达85%,鉴定后诉前调解成功率达60%以上,通过两个“诉前”的共同发力,促进道交纠纷快速、高效化解,取得了良好的法律效果和社会效果。
“专业团队+要素审判” 聚焦提质增效
专业化审判不仅体现在案件管辖领域和类型方面,还需要为群众提供专业的审判服务,为此,配齐配强专业化审判团队尤为重要。
开发区法庭负责海安市道交事故案件的集中审理,目前共有4个审判团队,其中有经验丰富的资深法官,也有功底扎实的年轻法官,定期召开的专业法官会议,让他们在交流中碰撞思想火花,在探讨中凝聚行动共识,逐渐实现由“全科医生”向“专科大夫”的转变,从而进一步精准适用法律、统一裁判尺度,不断提高审判质效。
“原、被告双方是否同意适用要素式庭审方式审理本案?”“同意适用。”2024年2月4日,开发区法庭第一审判庭内,副庭长唐霄正在审理一起交通事故案件,与其他案件不同的是,该起案件适用要素式庭审方式。
“根据双方当事人庭前填写的诉讼要素表,我们可以精简庭审过程、突出庭审重点,只需对双方无争议的要素进行确认,然后重点审查对裁判有实质性影响和决定意义的焦点、难点,如此不仅缩短了庭审时间,裁判文书也更加简单明了。”唐霄表示。
2023年,开发区法庭积极推进“要素式审判”工作,为道交纠纷案件办理提档加速,高效审结机动车交通事故责任纠纷案767件,案件平均审理天数57.5天。
同时,开发区法庭还在道路交通事故联动快处中心设立了巡回法庭,每月安排一个审判团队进驻道交中心,通过走出“家门”的方式,主动融入道交一体化“便捷、高效、能动”的服务格局,让群众走进一扇门,解决所有事。
“案件回访+司法建议” 强化能动履职
“案件赔偿款已经转到我的银行账户了,我们家的困难情况也得到了好转,谢谢法院的公正办案。”案件回访中,当事人储某难掩激动。
2022年11月,储某发生交通事故受伤住院治疗,肇事车辆的驾驶员迟迟不愿协商赔偿事宜,作为快递员的储某因伤未愈休养在家失去经济收入,家中两个小孩正在读书,生活一下子陷入困境。多次催讨无果后,遂提起诉讼。承办法官顾进根据查明事实,判令肇事方承担相应法律责任,为受害者提供实质性的经济赔偿。结案后,顾进仍心系疗养中的储某,对案件的履行情况继续进行跟踪,并进行了回访。
开展判后回访,是开发区法庭做好案件审判“后半篇文章”的一项重要举措,进一步巩固案件效果的同时,延续司法关怀,展现法治力量,切实提升人民群众的司法获得感和满意度。
此外,开发区法庭还不断加强和完善司法建议工作,主动延伸司法服务职能,针对审判中发现的苗头性、共性问题,深入调查研究,三年来共向海安市律师协会、海安市公安局、各保险公司等发出司法建议书9份,有力推动各方在道交纠纷化解方面的沟通配合,推动构建公平、公正、高效的解纷环境。
“要不断完善‘回访+建议’工作机制,通过回访释疑、督促履行、提醒整改等形式,降低衍生案件,推动案件从‘办理一案’向‘治理一片’转变,以能动履职助推法院工作高质量发展。”海安法院党组副书记、副院长丁培培在开发区法庭调研时强调。