法治是优化营商环境的内在要求,也是营商环境良性运行的根本保障。近年来,南通市海门区人民法院聚集审执主业,妥善高效解决民营企业在司法领域的痛点堵点难点,从调、立、审、执全链条发力,念好“快、便、效、实、敢、合”六字决,依法护航市场主体,为打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,展现担当和作为。
“快”字当头,高位快速谋划部署。海门法院围绕全区优化营商环境行动方案,制定“21条措施”,获区委主要领导批示肯定。聚焦重点产业发展,制发“保障海门建筑业高质量发展”实施方案,针对区重点建筑企业成立专班,动态梳理排查,联动及时化解,确保立审执、信访矛盾系统化解。
“便”字发力,优化便民司法服务。深入推进“涉企服务直通车3.0”平台提档升级,新增企业全流程法律风险防范指引与破产事务咨询两大特色功能,便利企业及企业家一站式获取司法服务。提高“智慧诉讼服务”水平,拓宽线上诉讼服务渠道,节约企业诉讼成本。加强专业化调解,深化诉调对接机制,更好实现涉企纠纷“案结事了、事了人和”。积极延伸司法职能,落实网格化企业服务机制,分区分片定点联络辖区内重点企业,做到靠前服务、主动服务、精准服务。
“效”字提速,提升案件审判质效。纵深推进商事案件“分调裁审”机制改革,将矛盾纠纷层层过滤,在诉讼前端化解大部分矛盾,在诉讼后端进行精细化审理,实现调解优先、简案快办、繁案精审。提升商事案件办理质量,加强类案审判规则总结指引,把个案指导与类案办理、诉源治理相结合,努力实现个案价值类案化,减少类案多发、高发。
“实”字落地,保障实现胜诉权益。源头治理执行难,积极探索执行联动机制建设,全面推广执行立案前督促履行与和解履行机制,建立防范和制止规避执行行为制度,持续高压打击拒执犯罪,充分发挥刑事制裁措施在“切实解决执行难”中的积极作用,加强社会诚信体系建设。贯彻善意文明执行理念,秉持“扶持、引导、帮助”原则,积极采用执行和解等方式解决民营企业纠纷,多“放水养鱼”,不“涸泽而渔”。
“敢”字争先,敢做善为创新创优。准确把握智慧法院建设要求,充分运用“365”全流程执行无纸化办案系统,推动实现“854模式”迭代升级。深化“执破融合”改革,推动“执转破”程序由“单向转化、前后衔接”向“双向互促、一体推进”转变,实现涉企案件“应转必转、当破必破”, 更好地实现市场主体“挽救”和涉企案件“出清”。
“合”字为要,共商共建凝聚合力。推动府院联动机制建设进一步向数字化转型,联合9家单位探索通过线上渠道集约办理破产事项,实现线上破产信息“一键查询”、破产事务“一网通办”。与区招商局对接,将破产企业资产处置与全区招商引资工作有机融合,以数字赋能府院“互联互通、信息共享、合力处置”的长效机制。
海门法院将以全区“重大项目攻坚突破年”“服务业发展攻坚年”为契机,结合审判工作实际,在念好六字诀的同时,继续探索优化营商环境新路径,让司法预期更“稳”,让经营主体更“活”,让市场环境更“优”,为奋力谱写“强富美高”新海门现代化建设新篇章发挥司法服务与保障作用。