去年,南通如东县马塘镇首次打造了人民调解“一镇一品”品牌“和之晓塘”驿站,通过入驻专业调解力量,引导、带动各界参与基层矛盾纠纷化解。“不少当事人来都是气呼呼的,我们首先要做的就是倒杯水安抚情绪,登记好事件情况,开始组织调解,调解过程中以讲道理为主,动之以情、晓之以理,最后按照调解结果,询问当事人是否满意。以‘调’字贯穿始终,基本上在我们的努力下,当事人都愿意接受。”马塘镇沙庄村委会副主任朱明军说,从“红了脸”到握手言和,“和之晓塘”驿站和人民调解员都发挥着举足轻重的作用。
如东县司法局马塘司法所负责人张梓琛介绍说,2023年该镇共投资100余万元建成桐本、凌民片区等四家“和之晓塘”驿站,96名人民调解委员参与调解2757起,调解成功2754起,调解成功率99%,涉及金额281.63万元。马塘镇人民调解委员会还获评该市唯一的“全国模范人民调解委员会”的荣誉。2024年,马塘镇计划持续投资建成潮桥片区“和之晓塘”驿站,同时进行升级改造,打造区域法律服务工作站,打通为民服务的“最后一公里”。
基层调解工作“无死角”,将矛盾纠纷化于未发,社会和谐氛围才能更加浓郁。如东县社会矛盾纠纷调处中心自2003年成立以来,坚持发展新时代“枫桥经验”,充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用,做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
“如东现有专兼职人民调解员1281人,建有县镇村三级(包括企事业)基础性人民调解委员会295家,专业性、行业性人民调解组织26家,公检法派出工作室17家,个人调解工作室12家,全县镇、村二级调委会规范化建成率均达100%。”如东县社会矛盾纠纷调处中心副主任(挂职)姜旭东介绍说,2023年各级调解组织共调处各类矛盾纠纷3万余件,调处成功率达99.7%。
此外,为延伸矛盾纠纷解决的触角,如东县于2023年8月成立了全国首家“海上红枫桥”矛盾纠纷调处中心,将“枫桥经验”从陆上到海上,将群众的矛盾纠纷解决于眼前。姜旭东表示,为做好预防和化解纠纷工作,2024年如东县调处中心将着重开展两项重点工作,一是强化对商会商事及新兴调解组织的培育、监督和发展引导,二是对治安管理、社会保障、市场监管等行政调解任务较重的领域,持续推进行政调解组织建设。