日出江海,美丽海岸。
启东地处万里长江入海口北侧,三面环水,是出江入海的重要门户,集黄金水道、黄金海岸、黄金大通道于一身。
近年来,启东市政法机关深入贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神,主动监督、智慧履职,结合案发趋势及特点,社会民众关注热点及焦点、痛点、堵点,对接环保专项行动,营造保护长江生态环境的良好氛围,全面守护北长江口生态环境安全。
立足“跨”字
织密长江生态保护“协作网”
环境治理绝非“一家之事”,“各自为战”的传统治理模式已经无法满足生态环境高水平保护的需求。近年来,启东政法机关坚持共建共治共享理念,主要融入“和谐美丽”启东建设大局,积极落实双赢多赢共赢理念,筑牢做好生态保护工作的思想根基,针对环境保护重点工作,开展跨部门、跨区域的生态治理协作。
2023年6月,崇启海三地检察机关成立北长江口红色检察联盟,三地检察机关将仅仅依靠“崇启海”三地地缘相接、江水相连、人文相同、经济相容的优势,不断深化互动交流、开展深度合作、巩固长效机制。在跨区域协作中,上海铁路运输检察院依托相关协作机制,在发现部分农贸市场出现违规销售野生河豚鱼后,向启东市检察院移送线索,并联合召开关于“加强启东市野生河豚鱼监管工作”磋商会,有效理顺各部门在执法过程中遇到的症结问题,形成从捕捞、加工、经营各环节打击违规销售河豚鱼的一致意见,促进职能部门加强源头监管,确保野生河豚鱼非法买卖问题得到真正消除。
启东市检察院与市水务局会签《关于协同推进水生态水资源水环境保护工作机制的意见》,建立起信息互动共享、线索双向移送、案件协同办理、业务交流学习等一系列工作机制,切实构建长江启东段的生态环境大保护格局。跨部门、跨区域的协作将推进生态文明司法保护高质量发展,也在更高效率上促进加快建设人与自然和谐共生的现代化。
紧扣“融”字
打好保障长江经济带发展 “组合拳”
良好的生态是大自然的馈赠,保护好生态环境是全社会的共同责任。
启东市聚焦长江岸线生态保护,多部门联动协作,建立长江保护联动长效管理机制。水务、公安、海事、渔政等执法部门建立了常态化值守机制和信息互通机制,24小时不间断实现信息互通,形成执法合力。围绕非法采砂行为中“采、运、销、购”环节加强日常监管,通过日间定期巡航、夜间突击检查、举报应急响应、定点蹲守驱赶等方式,严打长江非法采砂的违法行为。公安、海事、交通运输、农业农村等部门加大对涉渔“三无”船舶和快艇的整治力度,重点打击“底扒网”“绝户网”等非法捕捞行为,市场监管部门加强对市场销售、加工非法渔获物行为的执法力度,落实长江禁渔的最后一环,共同营造了“江上查、岸上堵、桌上管”的常态化、高效化执法环境。
2021年以来,共查处非法捕捞案件38起,采取刑事强制措施73人,收缴网具31具,查获渔获物563公斤。
突出“聚”字
吹响网格化治理“集结号”
坚持网格化管理,组建专职网格巡防队伍,健全精准督查考核体系,搭建实体网格工作站,构建全天候、全时段人防体系。近年来,依托网格员提供的线索,梳理出各个镇区普遍存在河道违法侵占和黑臭水体的共性问题,共督促整改全市118处砂石堆场、766条黑臭水体,取得良好的社会效果。
启东市检察院建立起“检格+网格”工作站,将进网格检察干警信息在工作站与网格员一起上墙公示,检察干警进网格微信群亮身份,使得检网融治工作实体化运行,强化了“检格”和“网格”间的信息共通,资源共享,深度融合,形成全民参与公共利益保护的新态势。
压实“谁执法谁普法”责任制,召开《长江保护法》专项履职评议,将《长江保护法》宣传列入年度普法责任清单,通过“三单两书”和专项履职评议推进长江保护法的宣传。启东市司法局于2021年10月整合各方法治力量,创建“江之尾普法联盟”,现有联盟成员300余人,涵盖行政执法人员、专业技术人员、普法志愿者、网格员、法律明白人、普通群众、高校大学生等群体。结合“3.22世界水日”“6.8世界海洋日”等特殊时间节点,组织开展净滩志愿活动,切实强化群众生态保护理念,为长江大保护树起了一道坚固的法治屏障。
围绕“新”字
以大数据赋能共护青山绿水
坚持大数据赋能,整合各方资源力量,打造广覆盖、高智能技防屏障,实现视频监控“全覆盖”、综合治理“一张图”、联动指挥“智能化”。坚持高效化联动,强化多部门协同指挥、多主体应急联动、多层级督查问效,健全跨部门、跨层级协同机制,努力打造“一键联动、一图展示、一屏指挥”现代化长江堤防综合治理模式。自2021年智慧工程实施以来,阻止违规下江人员1000多人次,排查处置各类安全风险隐患500多件,提供线索、协助打击各类违法犯罪43件次,沿江区域各类警情下降35.3%。
此外,将长江保护融入沿江法治文化带建设,沿着长江十里岸线,在碧海社区、游客中心等特色亮点地区,开辟集休闲娱乐、学习宣传于一体的普法驿站,打造一批新颖独特的“法治景点”,让游客在休憩时遇见法律,感受法律、学习法律。
“一江碧波潋滟,百里海岸迷人”,万里长江在这里奔流入海。江之尾海之端的启东,拥有长江岸线70公里,是长江大保护的“最后一棒”。日前,央视《新闻直播间》以“春天的中国”专题形式报道了启东沿江沿海岸线的美丽春光,见证了启东积极保护长江生态的重要成果。