“非常感谢殷支书在我们‘讨薪路’上给予的帮助，要是没有殷支书我们的底气也不会那么足。”近日，来自南通市通州区通运桥村的村民江阿姨代表20位工友给二甲司法所送来了锦旗，表达了谢意。 

　　江阿姨口中的殷支书是老支书殷锦忠，退休后，在二甲司法所工作人员的邀请下，成立了二甲首个个人工作调解室——老殷工作室。老支书人熟地熟事熟，让调解室成为二甲镇社会稳定不可或缺的重要力量。 

　　近年来，通州区司法局不断深化“枫桥经验”，主动适应基层治理新任务、居民群众新需求，依托“银发先锋驿站”，探索了“夕红调解室” “老兵调解室”等一批“银发力量”调解品牌，有效激发出基层社会治理的“银发动能”。 

“小阵地”汇聚“大能量”

　　在金沙街道虹南社区的“和事佬”调解室，平均年龄超过65岁的调解员均为党员，他们充分发挥党员先锋模范作用，将党的方针政策宣讲和矛盾排查化解相结合，以推动社会治理关口前移的方式，变“坐等来访”向“主动问需”转变，切实将调解摆到群众“家门口”。 

　　这个调解室是通州区推进调解与党建工作深度融合的有效探索，通州区把基层党组织作为化解基层矛盾纠纷的“红色引擎”，充分发挥14个镇233个村党组织在基层治理中的战斗堡垒作用，建立健全党组织全覆盖网格体系，把党员调解服务触角延伸至村组“神经末梢”，形成“党群服务大家享、矛盾纠纷一起议”的社会治理工作格局。通过让群众说事、干部听事、双方议事的方式，促进矛盾纠纷就地化解、风险隐患就地消除，有效防范小矛盾激化升级为大问题。 

“小宣讲”促进“大和谐”

　　清晨，在通州人民公园入口处，有这样一群老人，他们演着二人转、说着三句半，以通俗易懂的方式为周边群众进行政策宣讲。这群“银发老人”大多是退休老干部、老教师、老法官，他们自发组织，通过讲述自己学法、知法、用法的亲身经历，开展“养老防诈”“提升群众法治素养”等内容宣讲，为营造“学法、懂法、守法”的法治氛围贡献着一份力量。他们进企业、进社区、进校园、进农村.......今年，共开展各类法治专题宣讲共计48场，帮助群众“一对一”化解婚姻家庭、老旧小区“飞线”整治、小区违章搭建等各类矛盾纠纷144起。 

　　如今的“银发宣讲团”已经成为通州区一张响亮亮的名片，在群众中具有极强的号召力，宣讲团队伍也由最初的几人壮大到现在的56人。老同志们通过“聚人气”的生动讲述和“接地气”的暖心调解，构筑起集“预约—咨询—调解—跟踪”于一体的闭环解纷模式，真正实现了以“小切口”推动“大和谐”的初衷。 

“小调解”助力“大治理”

　　通州区兴东街道陆扶桥村村民张某和李某两家土地相邻，由于历史原因，两块土地之间边界模糊，因划分问题，双方经常发生争议，两家“寸土必争、互不相让”。近期恰逢播种忙季，双方因界址问题再起争执，村调委会本着“矛盾不上交”“门口纠纷门口化”的原则，主动联系当事人进行调解，并邀请了“银发先锋驿站”志愿者、退休村干部胡新成共同参与纠纷调处。胡新成凭借丰富的工作经验和能力，带领村干部多次现场勘查界址现状，查阅土地使用权证明、历史协议等相关证据，并听取双方的意见和诉求。最后从法律法规、邻里和谐两方面，动之以情、晓之以理和当事人摆事实、讲道理，最终双方同意将土地边界重新划定，这起历史界址纠纷得到妥善化解。 

　　“有人的地方就有纠纷，目前我们全区按照‘网格化’管理模式，发动了‘胡新成式’调解力量共计112名，他们活跃在网格一线，通过主动认领网格矛盾调解任务，为构建‘人在格中走、事在格中办、难在格中解’的网格治理体系贡献了银发力量。”通州区司法局刘玉贤介绍道。 

　　通州区将推动“银发力量”在专业性行业性调解领域的治理效能，通过打造企业调委会、环境信访乡贤调解室等行业性阵地载体，让“银发力量”在宣传法律政策、收集社情民意、排查环境隐患中发挥更大作用，不断强化基层治理新效能。