近年来,启东东海镇以“党建引领基层治理,平安法治护航东海”为导向,大力推进社会治理工作,在兴旺村率先开展农村社会治理示范试点建设,推进建立“兴旺村社会治理综合服务中心”。作为第二批“全国乡村治理示范村”的东海镇兴旺村,立足“兴旺村社会治理综合服务中心”大力推行“五治并举、五治融合”的社会治理新模式,村域平安法治、安定祥和的社会氛围日益浓厚。
强化阵地融合
解决“在哪干”的问题
良好的基础设施是开展农村社会治理工作的基础。兴旺村在原村党群服务中心的基础上,加大建设投入改造,将原村委会办公场所整体改造升级为兴旺村社会治理综合服务中心 。中心按照“场所整合、功能聚合、系统融合、力量联合”的理念,融合基层社会治理各类功能,建设村域社会治理现代指挥中心,完善“平安乡村”监控体系,集成指挥调度、信访、调解、法律援助、心理疏导等功能于一体,设置一站式平台接待窗口和若干个功能区,形成相应的功能体系,实现社会治理场所和功能的有效聚合。除此以外,中心周围高标准建立了四个网格工作站,配备书架、办公桌椅、宣传资料和展板等硬件,定期开展睦邻活动,延伸为民触角,真正实现“治理有效”。
突出功能融合
明确“干什么”的任务
落实“一站式服务”便民服务体系。在第一时间全面排摸梳理上报群众关切的重点、难点、热点问题,做到“小事及时解决、难事及时上报”。对于特殊人群管理、扫黑除恶、信访化解、法律援助、反诈防骗、纠纷调解等群众关注度高的问题,能够分类梳理,举一反三,制定具体工作措施,逐条逐项解决问题。
扫除网格服务管理盲区。中心以数字化监测管控综合治理项目为抓手,高标准建设视频监控指挥室,实现“雪亮工程”等视频资源全部接入,配备网格巡查车、无人机,实现对重点场所、单位、路口的24小时动态监控,确保社会平安稳定、群众安居乐业。
积极预防和有效化解矛盾纠纷。积极推广村级重大事项民主决策与管理的做法,从源头上预防和减少矛盾纠纷。进一步建立和完善平安法治联盟工作站公调对接工作体系,建立矛盾纠纷调处激励机制,更加注重综合运用各种调解手段化解矛盾,努力把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。
加强普法宣传力度。从夯实载体、拓宽渠道、注重需求等多方面入手,配备建设1000平方米的法治文化园,组建一支拥有8名法律明白人、4户“学法用法示范户”、1名法律顾问、1名驻村民警以及20名法治志愿者的基层法治队伍,今年累计开展平安法治活动25场次,受众1000多人次,法治乡村建设的聚合力、感染力和影响力不断提升。
落实工作机制
实现“常态干”的目标
兴旺村社会治理综合服务中心紧抓以下几个方面,以“共”治凝聚合力,打造社会矛盾纠纷化解“终点站”。一是做优一窗受理,“一个窗口”受理群众提出的各类纠纷、信访诉求、法治服务,工作人员按职能受理,确保事事有着落、件件有回音。二是加大统筹协调力度,充分发挥“中心”牵头、多方参与、随叫随到的联合调处机制,压紧压实主体责任。三是用活用好综治网格工作体系,统筹用好“一村一警”、“法律顾问”、人民调解等资源,动态掌握社情民意,排查化解各类纠纷矛盾,对群众诉求和反映的问题,及时发现、就地解决,深入探索枫桥经验“兴旺模式”,创新人民调解“345”工作法,今年来,全村共排查化解矛盾纠纷52余起,矛盾化解率达100%,真正实现了小事不出格,大事不出村,难事不出镇。
下阶段,东海镇将以点带面,持续推进社会治理综合服务中心建设,努力打造一个集“社会治安联防、矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治、重点人员联管、基层平安联创、五治融合联抓”于一体的指挥平台,推动社会治理体系和治理能力建设不断取得新成效。