一是助力企业发展,汇聚司法行政力量。积极开展清单宣传,公布两批企业行政合规指导清单,共涉及22个重点领域的279项合规事项,为各企业提供“菜单式”行政合规事项指导服务,进一步推动“减证便民”工作,激发市场发展活力和社会创造力。组建益企法律服务团,凝聚全市司法行政干警、法律服务行业人员合力,全面开展首届“益企法治行”专项活动。融合开展“微光计划”“中小微企业法治体检”等活动,共走访服务企业近九百家,全面落实公证惠企,为企业提供“绿色通道”。
二是深化执法监督,激发市场主体活力。积极探索推动包容审慎监管,优化和实施不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚和不予实施行政强制措施“四张清单”。全市20个行政执法领域的356项不予行政处罚清单、131项从轻减轻行政处罚清单、13项不予实施行政强制措施纳入清单统一管理,全面推行涉企柔性执法、轻微违法“首违不罚”,积极为市场主体留足发展和成长空间,运用行政指导、劝导、提醒等柔性执法手段,促进企业守法经营。开展涉企行政执法案卷专项评查,与检察院联合制定《2023年度行政执法案卷评查工作方案》,以评促改,提升涉企领域执法水平。
三是各部门发力,强化企业合规指导。启东基于“一业一证”的延续和深化,首次制定出台了《启东市推行“一业一查”部门联合“双随机、一公开”监管工作方案》。通过完善跨部门联合检查制度,优化协同监管方式,实现“一个行业查一次”,减少多头重复执法检查,推动事前、事中、事后的全链条服务监管。启东市市场监管部门牵头制定印发了《启东市“一业一查”跨部门联合随机抽查工作指引汇编手册》,涵盖饭店、药店、书店、健身房、危化品等12个行业,通过分门别类、清晰明了、易懂易用的方式,为执法人员提供了操作规范,“查什么”、“怎么查”;为经营者提供了合规指引,“做什么”、“怎么做”。通过日常监管与精准服务有机结合,既让企业“准入即营”、更让企业“善于经营”,让监管“跑在”风险前面,实现以合规促合法、以知法促守法、以规则促规范。