位于启东市吕四港镇的吕四渔港是首批国家级中心渔港，全镇每年海洋捕捞量占江苏省的三分之一，从事海洋渔业生产人员超3万人，去年实现渔业经济总产值超50亿元。近年来，吕四港镇针对在渔业生产作业过程中发生的矛盾呈多发态势，着力探索实践新时代“海上枫桥经验”，努力实现“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交”，筑牢渔民的连心桥、幸福桥。
增强“整合力”。由镇党委政府牵头，整合海事法庭、信访、公安、渔政、港监、渔业商会等各方资源，完善多元融合信访矛盾化解机制。全力推动社会治理迭代升级，成立社会治理综合服务中心，对信访矛盾和民事纠纷一窗口接待、一站式受理，综合运用调解、仲裁、行政复议、诉讼等多种方式推动纠纷高效实质性化解。建立健全访调对接机制，与公安、法庭、海警、渔政等多部门无缝联动，定期召开联防联调联席会议，打造“海上法庭+海上警务+访调互连”的联调共治模式，促进海上纠纷集中解决、融合化解。2021年至今，全镇共成功处置涉渔信访矛盾纠纷60余起，涉及金额2200余万元。其中，渔民各类伤害赔偿纠纷30起、退股纠纷2起、合同纠纷1起、劳资纠纷40余起，涉及本地船只40余艘、外地船只10余艘，确保港区和渔业生产和谐稳定。
强化“管控力”。吕四港镇行政区域面积大，达152.8平方公里，共有村、社区40个，192个网格，常住人口多，约18万。深入推进网格化治理模式，创新实施“网格+访调”工程，实现区、镇、村、船四级访调网络全覆盖。信访调解员、网格员联同船管员定期走访渔民渔船，确保渔民渔船基本信息掌握率100%，网格内矛盾纠纷排查率100%。印发“便民联系卡”1万余份，直联3万渔民，构建“横向到边、纵向到底、不漏一船、不漏一人”海上信访矛盾纠纷化解“一张网”。利用“海防工程”“天眼工程”“雪亮工程”等视频监控，实现对重要场所、重点部位网上巡查“全覆盖、无死角”，有效提高矛盾纠纷化解处置成功率。
激发“自治力”。出海渔民普遍文化程度不高，性格粗犷，遇事比较冲动，一旦发生矛盾纠纷，特别是人身伤害及涉及多人的劳资纠纷，往往全家总动员，呈现出参与人员多、冲突剧烈的特点。吕四港镇强化法治宣传，激发依法用法自觉性，发挥“法律明白人” 、网格信息员作用，常态化“送法进码头”“送法上渔船”。每年利用休渔期，组织普法讲师团进村举办法治讲堂和法律法规培训班，集中解答渔民法律问题，增强渔民法律意识，从源头上减少矛盾纠纷，同时增强渔民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的自治力。
提升“化解力”。强化镇域治理网格化，公安治安管理与行政调解、司法调解、律师参与调解的多维度、多元化联动，在各村、社区建立平安法治联盟工作站，推动矛盾纠纷多元化解“一站式”平台进网格、下一线，有效打通矛盾纠纷排查化解“最后一米”。积极吸纳“三官两员”和老党员、老干部、老教师和新乡贤等加入调解志愿者队伍。采取入户随时调、预约联合调、疑难提档调等方式，对邻里矛盾、渔船纠纷和经济纠纷等，第一时间进行释法说理、舒缓情绪、调处化解。