近年来，海安市司法局坚持以群众需求为导向，深化“法律明白人”培育工程，不断提升“法律明白人”法治素养和能力水平，推动基层依法治理水平全面提升。这群人，活跃在基层一线，为乡村法治建设注入新鲜血液……
“培育”+“管理”
练好法律服务基本功
“现在大户承包越来越多，很多涉及到法律的经营问题我们平时遇到也难以解答，今天的培训正好结合日常案例帮我们作了辅导，真的是送来了‘及时雨’。”李堡镇杨庄村的“法律明白人”康晶在培训后兴奋地说。
针对大户承包经营这一趋势，李堡司法所专门设计了规模农业经营风险防范和纠纷化解课程，所长胡纯根据常见问题及适用法律法规“备课”，聚焦规模农业的立项开工、土地流转、投产销售、合同审核、劳务用工、社保对接等一系列“全生命周期”，或结合法条、释疑解惑，或以案释法、深入浅出，或互动交流、促进吸收，吸引了80名“法律明白人”聚精会神听讲。
这是海安“法律明白人”孜孜以求、苦练内功的一个缩影。为持续提升“法律明白人”的法治素养，海安市司法局从与百姓生产、生活密切相关的内容着手，组织编印《海安市法律明白人读本》，通过一问一答的形式，让农村常用法律法规更具可读性。同时，联合市检察院、市人民法院等部门打造“法律明白人融学堂”“司南学堂”，采取排课和点单方式定期送出专题课程。
精心“培育”，细致“管理”。海安市司法局联合市委宣传部、市民政局等多部门出台《海安市“学法用法示范户”“法律明白人”培育工作实施办法（试行）》，明确司法所作为法律明白人管理考核主体，根据其遵纪守法、普法宣传、调解成效、示范作用等各方面情况进行评价考核，以考促进、以考评优。目前，共有2119名“法律明白人”活跃在全市网格，2022年度考评合格率100%。
“明白”+“服务”
打好依法治理组合拳
“吴爷爷每次给我们讲的法治故事都可有意思了，今天学的是小区高空抛物致人受伤怎么办，我给你们也讲讲。”刚上完四点半法治课的城南实验小学的孩子们一出门就给家长上起了法治课。
“吴爷爷”就是海安街道凤山村“法律明白人”吴兴宝。2018年，热爱法治的他腾出自家闲置房屋，创办了凤山村第一个家庭法治文化园，累计无偿辅导儿童1500多人次，帮助15名“问题孩子”重回正道。吴兴宝还自主成立“银发明理调解工作室”、设立“老吴看法”法治长廊，每月编印一份普法宣传小报《红枫》，胸中有墨宝、调解有一套的“老吴”，早已成为百姓心中“信得过、想得起、听得进”的“法律明白人”。
在“老吴”的影响和带动下，每逢重大节日、重要时点，“法律明白人”们经常穿梭于乡村小路、法治庭院、楼栋网格间。发挥自身优势，开展普法宣传，听取收集社情民意，关注农民工、低收入农户、老年人、妇女儿童等重点人群，为广大群众提供法律咨询、解答法律问题、提出意见建议。
为更好地引导“法律明白人”提供“零距离”服务，海安市司法局部署推进村居公共法律服务室、“通解室”、法律援助联络点和“法律明白人”工作室一体化建设，聚力打造联系群众、服务群众的主阵地。先后通过“驻点+流动”的方式开展集中法治宣传活动80余场次、企业法治体检260余家，提供针对性的意见和建议300余条，解答群众法律疑惑5000余次。
“示范”+“引领”
当好乡村振兴领跑员
白甸镇施溪村“法律明白人”于丽丽在普法过程中意识到，仅凭自己的力量，“辐射圈”还很小。身为村舞蹈队的一员，她发现成员们来自全村各个网格，平日里都比较热心。于是，于丽丽主动分享自己的“明白”心得，邀请成员们共同参加“摆一摆、晒一晒”案例剖析会。舞蹈队在于丽丽的带动之下，自编自排反诈宣传说唱节目，主动参加“援法议事会”，示范效应逐渐形成。
“今天村里集中议事，制定村规民约，我跟着老张一起去参加。”“今天我想提出一点，9点以后小区的广场舞音乐要小一点了。”援法议事日，洋蛮河办事处“法律明白人”张爱平身后跟着几个大爷早早就到了议事点。自从张爱平通过议事会帮村民解决了小区门口的扩路问题后，跟着张爱平参加议事会的人越来越多了。
……
海安市司法局将“法律明白人”培养工作深度融入乡村“自治、法治、德治”中，加强“法律明白人”典型事迹、调解案例等宣传，完善“带头学+示范学”领学机制，使“法律明白人”逐步成为广大农村群众的学法良师。倡导“法律明白人”积极参与村级民主事务决策、民主事务管理、乡村振兴、法治乡村建设，通过“干群连心邻里会”“村民议事会”等自治平台，引导和协助制定村规民约和村民自治章程，让法律制度与公序良俗协同发力，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局。
“近年来，我们在‘法律明白人’队伍建设培养提升上下真功，高标准推动培育工作精准化、实效化，充分发挥其作为群众身边宣传站、纠纷一线劝解人和法治服务生力军的作用，助推‘法律明白人’逐渐成为乡村振兴路上的重要法治力量。”海安市司法局党组书记、局长谢志军说。