通州区兴东街道全域统筹、“五治”融合，全面提升社会治理效能
今年以来，兴东街道在区委、区政府的正确领导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的“五治融合”，全面提升社会治理现代化水平，努力形成共建共治共享的社会治理良好局面。
政治引领，凝聚强大合力
欲筑室者，先治其基，党的领导是加强基层社会治理体系和治理能力现代化建设的根本保证。党建引领可以发挥政治优势、组织优势把各种治理功能聚集到一起，从而形成科学规范、运行高效的基层社会治理体系。
兴东街道党群服务中心
强基固本同参与。兴东街道运用全域思维，以“大党建＋基层治理”的思路构建党政主导的多元合作治理格局，充分发挥人大、政协职能，及时反映社情民意，架通基层社会治理“连心桥”。分层次培育民营企业、两新企业、典型村居、兴东街道四个党群阵地，形成具有兴东特色的党建工作示范圈，把党建优势转化为基层治理优势。
土山村党建主题公园
多元融合同治理。以集中常驻、定期入驻、随叫随驻3种形式统筹各部门职能，政法、司法、信访、指挥中心、建设、环保、综合执法、公共服务、退役军人等部门集中常驻，公安、法院等部门定期入驻，纪委监委、农业农村、社会事业等部门随叫随驻，以此建立多元融合协同推进机制，实现1+1>2的治理效应，在文明城市创建、污染防治攻坚、安保维稳、应急防控等重点基层社会治理任务中发挥重要作用。
强化队伍同提升。加强干部队伍建设，能够不断提升破解基层社会治理难题的能力。兴东街道将“四敢精神”融入日常，提出兴东“八问”，以五打破、五树立，培育五特别干部队伍。大力实施“空港红湾”镇村干部锻造工程，建好、管好、用好政法、信访、网格员三支队伍，通过课堂教学、集体研学、一线挂职、现场观摩、轮岗锻炼等方式，提升干部社会治理能力。
法治保障，夯实治理根基
习近平总书记指出，提高城市治理整体能力，要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽疾难题。兴东街道充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，运用法治精神审视社会治理、运用法治思维谋划社会治理、运用法治方式破解社会治理难题。
依法调解
推进全民守法。结合“空港红湾”党建品牌，成立“空港红湾法律行”子品牌项目，放大土山村明人理事社的品牌效果，打造孙李桥村睦邻联商会、机场新村“法治+红色物业”等援法议事品牌。深入推进法治宣传力度，深化法律进社区、进家门等普法活动，开展法制宣传周、“12.4”宪法日、民法典宣讲等主题宣传活动50余次。开展“微光计划”“企暖花开法治行”等专项活动，组织法律顾问、普法志愿者等进行“法企对接”走访，进行法治体检、法律咨询、纠纷化解等法律服务。让群众真切享受到法治带来的“红利”，自觉学法、守法、用法，在潜移默化中提升法治意识，进一步激活基层依法治理新动力。
引导主动用法。推进建设远程公证联系点，兴东街道作为全区8个远程公证服务点之一，群众在家门口就可申请办理17类公证业务，实现公证服务“零距离”。加强村级“法律明白人”队伍的培育力度，拓展“法律明白人”的培育方式。把“援法议事”活动与法治督察、高质量发展考核等相结合，结合各村居工作实际，将援法议事工作贯穿到社会治理工作的各个方面。邀请兴仁法庭的法官、聘请专业律师等，每周一集中为群众进行诉前调解和政策解读，引导群众在法的框架内提出合理的诉求。帮助群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，解决群众“信访不信法”的难题。
防诈反诈知识讲座
推动严格执法。坚持严格依法办事，是实现社会治理现代化目标的重要前提。深入推进对黄赌毒等违法犯罪的打击整治行动，深化对网络传销、电信诈骗等新型网络犯罪的打击整治，今年街道发生电信诈骗22起，同比下降52.2%，发案数和案损数为全区唯一下降乡镇。坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬，扎实做好涉众群体稳定工作，精准处理重点人员，采取行政强制措施10人，在全街道树立了非正常上访不但无助于问题的解决、还要受到依法追究的正面导向。
德治教化，弘扬崇德向善
习近平总书记指出，要着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。兴东街道积极探索“精神文明建设”+“基层治理”的工作路径，依托新时代文明实践所，搭建理论宣讲和科、教、文、体“五大平台”，发挥志愿服务、精神文化、教育资源等提升社会治理的“正效应”，以凝聚人心、淳化民风、教育引导的效能，助力基层社会治理。
首届“情暖兴东·新时代典型人物”表彰大会
精神文化淳民风。充分发挥软硬件优势，开展各项有益群众身心健康、乐于参与的活动，加大社会治理宣传力度，提高社会治理的防治成效，维护社会安宁和稳定。开展首届“温暖兴东·新时代典型人物”评选活动，进一步强化正向激励，提升社会归属感，在全社会营造学习典型、争当典型的良好风尚。
理论宣讲强引导。成立“红湾青年”理论宣讲团，以社会治理为重点，把习近平总书记重要讲话精神传进千家万户，把各项惠民政策送到基层群众身边。将群众身边的典型事迹作为道德讲堂、百姓宣讲和文艺创作的鲜活素材，将宣讲成果转化为社会治理动能。创新宣讲形式，将有奖问答、歌舞小品、相声快板等群众喜闻乐见的形式与政策理论宣讲相结合，进一步营造基层社会治理全民参与的良好氛围。
街道春光夕阳工作室
志愿服务促文明。以志愿服务赋能社会治理，将网格化管理与志愿服务有效融合，常态化开展政策宣传、人居环境整治等形式多样的志愿服务活动。以矛盾调处、心理疏导、法律咨询、健康问诊等多元化志愿服务，不断提升基层治理专业化水平。先后开展健康知识讲座、传统文化进社区、青少年心理健康咨询、关爱空巢老人等公益服务累计157场次。
自治强基，激发社会活力
兴东街道深刻把握“四下基层”的丰富内涵和实践要求，与依靠和发动群众、把矛盾纠纷化解在基层的“枫桥经验”相结合，通过“开门接访+心理服务+法律咨询+多方调解”的模式，实现社会利益的协调、社会矛盾的化解和社会共识的凝聚。
街道便民服务中心
网格赋能，助力“微治理”。深入推进“精网微格”工程，不断完善网格履职清单，将网格知晓率、满意率纳入街道全年目标任务考核指标。积极发挥兴东网格“蓝骑士”品牌，设置“蓝骑士·网格之声”频道。发挥“移动探头”工作优势，建立“两新”群体志愿服务队、先锋骑手等，引导党员和员工到所在村社区报到，选聘新业态新就业群体职工为兼职网格员，使网格成为有组织机构、有党员队伍、有活动载体的基本单元，最大限度地激活基层治理“神经末梢”，真正做到“人在格中走，事在网中办”。
街道“1+2+3+8+N”多元解纷工作体系
多元化解，强化“稳治理”。聚焦群众急难愁盼，由“末端治理”向“源头疏解”转变。抓好源头管理，加强对重点场所、重点人群、关爱对象的巡查走访，每天更新排查、化解、稳控信息，每周梳理隐患信息，每月分析研判，每季度通报安全稳定形势。聚焦信访关口前移，由“群众上访”向“干部下访”转变。党政领导轮流担任“值班主任”，采取领导干部接访、约访、走访、下访等举措，积极回应群众诉求。聚焦复杂疑难信访问题，成立攻坚专班，推动解决一批“骨头案”“钉子案”，历史积案化解率达85%，信访量比去年同期下降51.3%。聚焦压实各方责任，由“被动维稳”向“主动作为”转变。推行“1+2+3+8+N”多元解纷工作体系，充分利用指挥中心调度，信访联席会议等工作机制，各部门协同配合，对矛盾纠纷、信访积案会商会办，专题研判，提高化解力度，今年已化解矛盾纠纷46件，为70余名农民工协调工资共380余万元，实现了“矛盾纠纷不上交”。
便民服务，突出“暖治理”。服务好群众是加强基层社会治理的最好方式。兴东街道便民服务大厅面积约500㎡，设有18个窗口，承接区级赋权事项78项，涉及人社、医保、民政等10个部门。兴东作为南通首家试点，目前10个村（社区）均已覆盖村级医保服务点，涵盖2+13项医保事项。设置了社会治理一站式平台接待窗口，打造“一站式受理、一揽子处置、全链条解决”的全域“一盘棋”工作体系，让群众“只进一扇门、最多跑一地、事情全办结”。
智治支撑，增强治理效能
习近平总书记指出，任何国家要赶上时代步伐，都必须牢牢抓住科技革命的机遇，否则就要落后。兴东街道把智能化建设摆到更加突出的位置，推进社会治理体系架构、运行机制、工作流程的智能化再造，加快社会治理方式现代化。
街道“网络+网格”工作流程图
指挥可视化。积极适应数字化趋势，深化智慧治理水平，整合“雪亮工程”“天网工程”“平安乡村”“智安小区”“蓝天卫士”“国土卫士”等监控视频联网应用。升级视频监控的自动识别、智能预警、信息推送等功能，一旦识别到异常险情，自动推送到对应网格就近处理或转送110、12319、12345等平台处置，实现应急处置、服务管理等业务应用可视化、智能化。
街道现代化指挥中心
防控精准化。成立兴东街道信息化网络中心，下辖10个网信工作站，负责辖区内社会治安、公共安全、城市管理、环境保护、民生服务、矛盾纠纷、公众咨询、社情民意等8类事件的信息监测、收集、研判、上报、处置，发挥提前介入和预警防范作用，以“网络+网格”线上线下综合治理体系，实现风险防控更加自动化、精准化。
调度快速化。规范村（居）网格服务管理运行机制，推动联动指挥平台深度应用，打造高效联动、上下贯通、运转灵活的社会治理信息综合、指挥调度、联动处置体系。如遇突发事件，根据网格手机定位数据就近调配网格员，进行立体化、快速化的联动处置网络调度。目前已成功应用于安全形势的调度研判、疫情防控的战时指挥、警情事件的高效处置、社会治安的视频巡防、矛盾纠纷的远程调解等工作。