近年来,南通市如东县司法局着眼于满足人民群众对实质性化解行政争议的新要求、新期待,在发挥制度优势、实质性化解争议、倒逼规范执法三个方面持续发力,为服务高质量发展、推进法治政府建设、维护群众合法权益提供了坚实的法治保障。
聚焦制度优势,按下便民服务快捷键
搭建覆盖县镇两级的行政复议便民服务网络,在县司法局建立县行政复议服务中心,在县政府办、县域治理中心及各镇(区、街道)设立行政复议便民联系点,为群众依法维权提供便捷高效的实体通道。在全县范围内设立行政复议联系点16个,通过集中开展行政复议宣传,为群众提供行政复议咨询指导服务,打通复议为民“最后一公里”。开通微“法润江海e服务”小程序,实现足不出户即可线上申请行政复议。坚持“应收尽收、存疑先收、容缺受理”,积极探索“登记受案制”“首办首问制”,为群众申请行政复议提供便利。今年以来,全县共收到行政复议申请103件,受理95件,同比增长20%,行政争议化解主渠道作用日益凸显。
聚焦实质化解,架设部门协作联通器
实行“凡议必调”,运用行政复议调解机制有效化解行政争议,将调解贯穿于接待、立案、审理等各个环节,统筹人民调解、行政调解、司法调解专业力量,积极吸纳法学专业人才进入行政复议咨询委员会,不断提升专业度和有效性,推进行政争议高效化解。联合海事、农业农村等部门打造如东“海上红枫桥”调解品牌,积极搭建申请人与被申请人沟通平台,能调尽调,有效促使被申请人在法定裁量范围内降低处罚额度,进一步优化营商环境。
聚焦执法监督,释放规范执法动力源
坚持监督与指导相结合,运用行政复议意见书、建议书等方式纠正行政执法中存在的普遍性问题,对办案中发现的相关违法问题通过制发行政复议意见书、约谈、责令整改、通报批评等方式,督促依法整改。强化源头治理,每季度结合违法行政行为通报情况,针对案发率高、纠错率高的行政机关开展行政执法、合法性审查等专项监督检查,督促行政机关规范行政执法行为。今年前三季度,全县行政复议直接纠错率为15%,实质化解率30%,县行政复议机构共制发行政复议意见书10份、行政复议建议书10份,有效地解决了一批久拖不决的行政争议。