南通市如东县丰利镇坚持发展新时代“枫桥经验”，积极打造共建共治共享的社会治理格局，努力健全以人民调解为基础的多元化矛盾纠纷解决机制。今年以来，共开展矛盾纠纷集中排查3次，排查调处矛盾纠纷149件，其中涉及外来务工人员集体讨薪案件18起，邻里纠纷68件、土地纠纷15件，城建交通类10件，取得了丰硕的工作成效。

　　建强结构化队伍 

　　健全专职调解员队伍，着重聘请政法系统、相关行业部门、镇街退休干部和村社退职干部、社会“五老”人员等担任专职调解员；建立人民调解专家库，为重大疑难复杂矛盾纠纷和专业性、技术性较强的矛盾纠纷提供专业性处理意见；吸收农村法律顾问、镇党代表和人大代表、网格员、志愿者等组建人民调解志愿者队伍；以镇网格化管理为基础，组建人民调解信息员队伍，织密矛盾纠纷信息排查网。坚持人民调解员推选与聘任、专职与兼职相结合，不断拓宽选任渠道，优化人民调解员队伍结构。推动镇村企三级人民调解组织的规范化，全镇共建立人民调解队伍37支，其中行业性调解队伍12支，企业调解队伍3支。 

　　配优功能型人才 

　　统筹发展，不断充实大调解“人才库”。设立镇人民调解委员会，统筹调解跨部门、跨行业、跨区域重大疑难复杂民间纠纷，1名执证律师与3名法律工作者常驻镇调解中心，着力提升调解专业化水平。大力拓展企业调委会建设，不断提升矛盾纠纷调处的整体效能。持续开展“法企同行”“法润民生”活动，组建“丰利企业家调解团”，并在丰利镇鸿杰纺织厂设立了“鸿杰企业人民调解委员会”。同时，开展“先进人民调解员”、“调解好故事”和“优秀调解案卷”等评比活动，激发调解员工作积极性，全镇每季度评选出10名丰利镇先进人民调解员、15件优秀调解案卷，进行通报保障。 

　　建强规范化机制 

　　制定《丰利镇一站式多元解纷诉讼服务实施方案》、《诉前调解告知书》等制度规范，从开展诉前调解工作的原则、调解人员、组织、案件范围、诉前调解流程、诉前调解案件的管理等方面进行全方位规范和管理，为诉前调解工作提供了全面的工作指引和机制保障，确保诉源治理各项举措落到实处。严格落实涉稳风险联合研判机制，村每周、镇每月召开联合研判会议，全面梳理矛盾纠纷数据，根据纠纷类型、人员类别、事态程度，实行红、黄、蓝三色预警，对方面性、涉众型等突出风险隐患实行即时通报、及时联处。与事权部门建立“1+1”调解专班，健全重大矛盾纠纷交办联调、包案化解机制，切实提升纠纷风险“实际解决率”。 

　　探索数据化赋能 

　　丰利镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣中心建设主旨要义，以基层为突破口，形成一个以镇人民调解委员会为龙头，村（居）、社区调委会为基础的调解网络体系。去年以来共计投入约40万元，在阵地塑造、精细管理、效能发挥上不断创新优化镇域社会治理高效“生态”系统，通过强化整合联动、全面定岗定责、探索数字升级，构建“双循环、全流程”的中心运转模式，积极打造镇域社会治理中心实战示范体系，同时研发镇社会治理智能应用平台，对线上线下纠纷数据汇总分析、分流交办，及时预警领域性风险，并及时研判联处，有力支撑经济社会稳定发展。 

　　共创实效性品牌 

　　积极开展人民调解“一镇一品”创建，整合网格员、警务助理等资源，积极培育具有本镇特色的调解品牌。目前，已建成人民调解品牌“枫叶关情献余热调解”。吸收工作责任心强且口碑好的村党支部书记、镇村离退休老干部、知名乡贤等共45人加入“枫叶关情献余热老干部调解”队伍，今年以来已经成功调处纠纷13件。聚焦矛盾纠纷调解满意度，在主动提供普惠式纠纷调处服务的同时，注重效果评价，健全网格回访制度，做好纠纷后半篇文章。如东县2023年上半年群众安全感调查通报中，丰利镇的矛盾纠纷调解率92%，矛盾纠纷解决率90%，均位于全县前列。