海门通江通海通上海，是被习近平总书记誉为“中国民营企业家楷模”张謇先生的故里，是全国著名的科技之乡、教育之乡、纺织之乡、建筑之乡、平安之乡和生态之城。
近年来，南通市海门区委区政府聚焦高质量发展主题，深入贯彻落实习近平法治思想，对标对表法治政府建设纲要，确立“建设法治中国首善之区”目标，积极推进重点领域和关键环节改革，形成了一批在全省、全国叫得响的法治品牌和亮点。乡村治理、规范性文件合法性审查、行政执法“三项制度”、行政执法监督、农村集体产权制度改革、政务服务标准化等入选国家试点；金融生态、营商环境评价、公众安全感、法治建设满意度、政法队伍满意度持续位居全省前列；两度蝉联“全省法治建设示范区（县市）”；获评“全省首批率先完成法治政府建设阶段性目标任务县、首批全省法治政府建设示范区（县市）、全国法治县（市区）创建活动先进单位、2016—2020年全国依法治理创建活动先进单位、全国社会治理优秀城市”等荣誉称号。
改革创新，打造政务服务示范品牌
海门先后推出营商环境“77条（2022年）”和“70条（2023年）”，健全完善政务服务“好差评”体系。坚持服务企业、服务项目、服务民生，积极推动审批服务“提速、增效、降本、惠民”，有效推进服务事项从“能办”向“好办”转变，全力以赴开创全区政务服务工作新局面。行政审批“1220”服务品牌成为全省标杆，获评“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”“江苏省简政放权创业创新环境评价”先进地区。
安商护企，保障民营经济发展壮大
海门区着力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，加快企业开办进程，110个事项实现“一件事一次办”，审批服务事项不见面率达98%，81项涉企经营许可实现“证照分离”，企业开办实现全程免费、半日办结。印发《关于动态调整证明事项告知承诺制清单的通知》，涉及11个部门的45个事项86项证明材料。推行包容审慎监管，将“首次不罚、首次轻罚”拓展到城市管理、自然资源等19个行政执法领域。开展企业信用修复专项活动，有近400家企业退出严重失信名单。
依法行政，助力提升法治政府建设
海门区出台《南通市海门区人民政府重大行政决策程序实施细则》《区政府法律顾问管理办法》，法律顾问“出席重要会议、审查重要文件、参与重要决策、论证重大项目”得到进一步规范，政府法律顾问全面参与研究把关，提供专业意见，拧紧重大决策的法治“阀门”。推动重大行政决策、重大项目合法性审查、行政执法指导监督等职能向区镇延伸，制定《南通市海门区进一步规范镇（区、街道）行政行为合法性审查工作的意见》，构建“法制审核员+法律顾问+公职律师+业务骨干”的四位一体法制审核队伍，同时明确了106项具体审查事项，实现合法性审查机制在基层贯通。
崇法善治，严格规范公正文明执法
海门区城管局立足厚植为民情怀，不断提升执法队伍综合素质。全面落实“721”工作法（70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决），探索包容审慎监管，提升依法行政工作水平。深化执法体制改革，强化基层规范化建设，构建权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制。荣获“南通市五一劳动奖状”“城市管理工作综合评价优秀单位”“违建治理工作先进集体”等市级荣誉，14人次受到南通市级以上表彰。
海门区市场监督管理局立足民生保障，坚持做好市场治理，在全区范围内开展了民生领域案件查办“铁拳”行动，2023年已查处案件163起，市级录用典型案例12件，有力维护公平有序市场环境。同时，聚焦家纺网络直播营销，查处案件8起，推动网络直播行业健康有序发展，保护消费者合法权益。获评全省药品安全专项整治行动暨“雳剑2022”专项行动工作成绩突出的先进集体。
海门区生态环境局推行柔性执法温情服务,加强正面清单管理,以非现场监管方式为主开展执法检查，实现对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”的差别化监管。开展惠企宣传指导，举办“我与企业面对面”专场活动，进一步摸实情、听心声、问需求，真正为企业解难题、促发展。海门区“减污降碳协同增效、完成生态环境突出问题整改”工作获江苏省政府表彰激励。
海门区文广旅局深入开展文化市场综合执法“先锋”系列行动和“砺兵强盾”能力素质提升行动，坚持执法为民，实施包容审慎监管，全力做好法治宣传和法治惠民服务，共出动检查人员1200人次，检查A级景区、旅行社、星级饭店、印刷企业、出版物发行单位、网吧、歌舞厅等文化市场经营单位580家次，坚决维护了国家文化安全和意识形态安全，为文化市场高质量发展保驾护航。
海门区交通运输局坚持依法依规决策，不断提高行政决策的科学化、民主化、法治化。持续推进规范公正文明执法，提升行政执法监管能力，严格规范交通运输行政执法行为。积极建设交通运输法治文化，充分利用行业资源开展公益普法。
海门区应急管理局整合资源、深化改革，统筹兼顾健全执法体系。通过整合安全生产监管、地质灾害等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚，组建区应急管理综合行政执法大队，并根据行业分布、安全生产现状等实际，统筹编制资源，分区域设置了4个派驻中队，选派十余名执法骨干下沉至一线，进一步充实基层执法力量，执法体系进一步完善，执法保障进一步强化。
海门区农业农村局与沪苏两地执法部门积极开展长江上下游系列执法活动，水、陆两组执法力量统一行动，密切配合，切实加强长江禁捕执法监管，持续巩固沪苏长江水域及周边交界水域“四清四无”良好态势。截止目前海门区农业综合执法大队共参与跨区域执法行动5次，立案查处25起长江流域非法捕捞案件。农业综合执法大队先后获评“2021年全省‘农业法治文化节’以案释法优秀案例”“2022年全国农业综合行政执法大比武总决赛团体三等奖”，连续两年获评“全省农业行政处罚优秀案卷”。
司法为民，推进更高水平公平正义
海门区公安局常态开展“问需于企•问计于民”“开门纳谏”“警营开放”“我与群众面对面”等走访恳谈活动，组织开展网络安全宣传周法治日活动，深入打击整治赌博违法犯罪，打击治理电信网络诈骗违法犯罪等。坚持“前置、融合、高效”理念，推进公安推行窗口集成建设，实现一站式办理，实现服务全覆盖、就近办。加快推进网办中心建设，推行公安政务服务工作的网络化、数字化、集约化和专业化革新。
海门区人民检察院紧紧围绕“检察工作现代化”和区委“一示范四城市”建设，推动“四大检察”全面协调充分发展，职务犯罪检察工作等4项工作在全国、全省作经验推广，2个案件获评全省典型案例，2份检察建议获评省院优秀检察建议，17个集体48人次受到上级表彰。
海门区人民法院深化“涉企服务直通工作室2.0”服务机制，制定“为企业办实事十大项目”，落实企业涉诉“双免保”机制，灵活采用查封、扣押措施，坚决避免“执行一个案件、搞垮一个企业”。诉讼服务中心整体迁入区综治中心，协助推进十四个专业纠纷调处工作站实体化运行。充分发挥基层法庭化解矛盾纠纷的前沿阵地力量，有力推进涉农矛盾纠纷源头治理。海门法院2篇案例成功入选《中国法院2023年度案例》。
海门区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦源头预防，完善体制机制，深化融合发展，全力打造打造“3+14+3N”矛盾纠纷多元化解综合体系。巩固完善公共法律服务三级体系、三大平台，推动实体平台、12348热线平台、网络平台融合发展，近年来，帮助企业排查法律风险186条，提供法律咨询1559次。海门区作为全省唯一单位入选司法部17个全国行政执法监督联系点。
崇法尚法，营造社会和谐法治氛围
海门区深入开展“八五”普法，完成普法联动项目221个，开展首届“明德尚法 弘謇致远”主题活动、全面推行“援法议事•有事好商量”、农村“法律明白人”培养、乡村“学法用法示范户”创建，形成自治、法治、德治、智治“四治融合”的法治乡村建设海门模式。三厂街道中兴村、常乐镇官公河村入选全国民主法治示范村，区法治宣传教育中心获评“省级法治文化建设示范点”、常乐镇张謇法治文化特色小镇获评省首批“法治文化特色小镇”。《南通市海门区“五要素”推进法治乡村建设》入选中国法律服务网司法行政（法律服务）案例库。