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江苏如东多维度打造“枫桥式”专业调处机构
2023-10-08 11:24:00  来源:中国县域经济报

  近年来,江苏省如东县践行和发展新时代“枫桥经验”,紧盯矛盾风险多发领域,“四维一体”打造“枫桥式”专业调处机构,推动专业力量参与矛盾纠纷排查调处,不断提升解纷实效。

  抓住机构基础建设关键点,夯实纠纷化解基础桩。如东县加强部门联动,渐进式推进矛盾易发、多发领域专业调解机制的全覆盖,近三年来,如东县新增专业调处机构5家、专兼职调解员20人,目前共有专业调处机构24家、专兼职调解员78人。以财政安排和主管部门保障相结合的方式,加大专业调处机构的经费保障力度,2023年落实专业调处机构调解员奖补25.3万元。县调处中心通过“苏解纷”平台,及时登记、梳理纠纷,分流到行业调解组织,“一条龙”提供在线咨询、查询、引导、调处等服务。由县大调解中心牵头,落实培训、检查、通报、联席会议等各项制度,提升专业力量参与纠纷化解动能。

  守牢民生法治保障基准线,提升服务民生便捷度。如东县整合调解、监察、仲裁等资源,成立如东县劳动人事争议联合调解中心,完善矛盾纠纷多元化解机制,通过一站式服务及时化解、妥善调处欠薪纠纷,今年以来,为农民工挽回经济损失500余万元。在全县245个村(社区)设立生态环境信访公示牌,通过现场核实、查阅资料、取样检测、部门联动等多种方式化解纠纷,守护群众生命健康。县婚姻家庭纠纷调处中心强化调解过程中的跟踪服务,对需要心理关爱的妇女儿童,邀请县心理协会、兰馨心理关爱服务中心等社会组织参与调解援助,及时疏导不良情绪,保障心理健康。

  拓宽行政争议化解覆盖面,拧好规范执法安全阀。如东县设立行政争议调解中心,充分发挥司法行政部门矛盾化解的工作职能,通过“苏解纷”平台分流化解行政争议。在城市管理、自然资源等10家行政执法部门建立行政调解中心,开展重大案情汇报会商,研讨对策,对苗头性问题早发现、早处理。建立重大行政争议包案化解机制,引入专业力量参与纠纷化解,妥善处置了多起房屋拆迁、土地征收等方面重大行政争议。在行政复议案件中优先适用调解和解制度,围绕双方争议焦点做足调处功课,着眼于矛盾根源,推动矛盾纠纷实质性化解。

  打造优化营商环境联合体,做优助力发展加分项。如东县成立商会商事调解中心,与县人民法院联合出台《关于建立商事信用纠纷诉调对接机制的实施意见》,通过关口前移、多元共治推动商事纠纷源头化解。成立企业信用纠纷人民调解委员会,加强企业矛盾纠纷排查调处,已发展调解员27名,调解各类案件120余起,涉案总金额超1亿元。在江苏宇迪光学、恒悦食品机械等企业成立“法治会客厅”和“商会商事”人民调解工作站,通过“会商+协调”“普法+调解”打通服务企业的“最后一公里”。

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