近年来，南通市海门区以矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设为重点，推进区镇村三级社会治理综合服务机制建设，奋力打造具有时代特征、海门特色的“只进一扇门”“最多跑一地”改革。一年来，累计接待来访、来调、来诉群众15477余人次，妥善办结事项12169余件，95%以上的矛盾纠纷在镇村一线得到化解，群众满意度稳步提升。

　　集成打造三级中心，绘就全域社会治理导图

　　做强协同联动的区级平台。按照“1厅5区13板块”布局建设区级社会治理综合服务中心，整体进驻区法院诉讼服务中心、区矛调中心及重点专业调处工作站，各专业调处工作站与基层法庭实现无缝衔接。中心集成网格服务管理、12345政府热线、矛盾纠纷化解、诉讼服务受理等功能，开放16个接待窗口、11个调解室，健全受理交办、信息研判、联动指挥、督查考核等机制，构建矛盾纠纷“一站式”多元化解新格局。做优实战实用的镇级平台。以可量化、可操作、可评价为导引，在全市首创社会治理综合服务中心ABC三档建设标准模型，压茬推进软硬件同步提升。在11个镇级中心全部建成的基础上，打造了海门港新区、临江新区、三星镇等5个A类中心，积极培育“爱民工作室”“社会治理四件套”等服务品牌。做实优质高效的村级平台。率先制定出台“村（居）社会治理工作站建设标准”，分阶段试点推进村级综治中心建设。推动村警务室、调解室、网格工作室“三室”共建，联动警官、法官、检察官、律师、网格员、人民调解员“六方”共解，推进市监、城管、消防、“三官一律”等专业执法处置力量下沉到网格。城市社区推广海门街道“红色物业+红色网格”联建模式，农村社区探索常乐镇“社会治理联盟”做法，社会治安复杂地区推广三星镇深化“警格+网格”融合模式，因地制宜丰富拓展社会治理内涵，守牢矛盾纠纷化解“第一道防线”。

　　高效运转解纷平台，夯实全程受办一体基石

　　搭建“专业化”解纷平台。成立由区委区政府主要领导任双组长的社会矛盾纠纷多元化解领导小组，出台《区专职人民调解员管理办法》，打造“3+14+3N”（区、镇、村三级调解组织+14类专业调解组织+N个公检法等对接调解组织、N个个人调解室或“通解室”、N个企事业单位调解组织）解纷体系，横向深化“访调”“诉调”“警调”机制，纵向贯通区、镇、村、网格四级体系，构筑“一综多专”调解组织网络。全区配备专兼职调解员1928名，成立“通解室”15个，建立中天钢铁、万高药业等企业调解组织8家，行业性调解协会14个。深化“全维度”排查化解。注重日常排查，抢抓“调解黄金期”，严格落实矛盾纠纷“随排查、随调处、随报告”制度，促进简易矛盾纠纷就地化解。坚持“调解优先、诉讼断后”的原则，对“进中心的纠纷”开展联合接访、联合调处、联合督办。今年以来，三级中心共排查受理调处矛盾纠纷12917起，调处成功率达99.47%，按时办结率100％，通过诉调对接、公调对接机制流转案件198起，司法确认11件，诉前调解分流率达68.8%。上半年，全区“矛盾纠纷解决率”91.86%，位列全市第二。完善“闭环型”运行机制。三级中心均成立功能型党组织，强化组织牵引和统筹协调力度，建立矛盾纠纷“排、分、调、处、评”闭环处置流程，实现矛盾纠纷多元化导入、一体受理和联动调处。强化督导考核，紧盯核心指标创新开展平安法治区镇季度“一升四降”竞赛，区财政设立300万元专项资金用于村（居）“七无四好一控制”竞赛评比，充分调动基层在预防化解矛盾纠纷中的基础性作用。

　　整合资源融合力量，汇聚全线一体共治合力

　　建强智治大脑。按照“强化区级龙头、完善镇街主体、巩固村级基础、推动部门联动”的思路，构建线上指挥调度、线下专班接处体系。制定出台《应急处置预案》，实现５分钟内快速响应。加强“社会治理大联动指挥平台”“社情民意监测预警平台”和“海门区红网格智能管理综合平台”的建设运用，可一体化串联感知人、房、物数据，通过前端受理、中端流转、后端研判，确保矛盾化解“过程可控、源头可溯、责任可究”。做优研判分析。持续完善“前端+末端”“线上+线下”“数据+分析”工作运行体系，健全“日报告”“周研判”“月例会”和“专案会商”等风险隐患精准研判会商机制，实现基层治理从“分而治之”向“联动联处”的转变。今年以来，成功化解某四川彝族务工人员意外死亡等重大纠纷47起。强化多元参与。加大政府引导，完善“五社联动”（社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源）机制，调动商会商事调解中心、律协“法律服务团”、第三方合规机制等社会力量深度参与共治善治，积极培育专业社会工作机构5家、社区社会组织31家，培育了“东洲法学”党建联盟、“蔡律师夜咖啡”“徐律师下午茶”等法律服务品牌。创新生态环境治理“围炉夜话”品牌，今年以来环境类越级信访量同比减少67.1%。