基层社会里有千门万户的柴米油盐、鸡毛蒜皮,基层社会治理面对的是多元化、动态化、微观化课题。回应诉求、化解矛盾、风险预警、事项代办,如何破解善治密码?海安曲塘的答案是用“智慧+”精准赋能网格,打造人民群众满意的“精网微格”。
善治在庭院,打造“智慧+”驿站
网格是社会治理的最基本单元,庭院是网格的“神经末梢”。“民心是最大的政治”,群众知晓率、满意度是网格工作的坚实基础。
“小许这个‘儿’很好,他每个星期都来帮我打扫打扫。”曲塘镇中桥村村民刘大爷竖起大拇指。网格员小许在走访村里独居老人时,除了询问近期状况,也常常会做些力所能及的小事,捎带快递、帮忙报修等等。在办公室里只能浮光掠影,在庭院里才能真正亮明身份,常来常往,群众才能“有事就找网格员”。
罗町村第二网格驿站就建在党员中心户家中,吉大爷说:“我家有个八仙桌,邻居们每天都会来坐坐,网格员每周都会来做活动,有案例普法,也有反诈宣传。”通过密切联系,网格员扎根庭院,打通乡村人情网、信息网,第一时间了解民情动态,发现问题及时上报协处。“网格员没来的时候,我也会用‘微报事’发消息。”微网格联络员线下了解到各类线索,通过“微报事”线上报送,可以实现村、镇、县、市信息共享、高效互通,真正打通“智慧治理”最后一米。
“智慧+”驿站是暖心服务和智能联动的结合,通过建强信息堡垒,夯实善治基础。
善治在村居,打造“智慧+”平台
村居是基层社会治理的前沿阵地,是完善治理体系的发力点和落脚点。深入调查、升级迭代,曲塘镇各村居在网格内做出长效创新的“后半篇文章”。
刘圩村作为经济强村,辖区内有工业企业148家、服务业实体126家,立足村情实际,围绕“实用实效”原则,建设和完善村级指挥平台。开发“微技防”模块,以无人机+水陆空监控实现环境监测、治安防控、隐患排查多功能集成化全覆盖。另外,基于平台系统,开发智能手环应用,精准服务目标人群;研发智慧用工推荐、人才分析等功能,精准对接企业需求。
村级研判室的成立成为科技手段助力三治融合的新模式。郭楼村作为乡村振兴治理先进村,创新打造智慧村居平台,让“数据多跑路,村民少跑腿”,通过专人定期盯屏分析,及时研判。发现问题,主动落实,将治理行动前置,提供源头化解式的贴心服务。罗町村围绕拆迁安置小区集约化社会服务,利用村级“智慧社区”平台和研判室,进行村居治理动态发布、信息公开、环境监控,有力保障规模化小区的治理有效。
“智慧+”平台是问题导向和解决方案的结合,通过巧用技术手段,抓牢善治关键。
善治在全域,打造“智慧+”中枢
习近平总书记对“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”作出重要部署,镇域是探索实践的关键阵地。以系统观念引领全域工作,凝聚基层社会治理共同体,打造一体化实战阵地“曲塘样板”,讲好新时代枫桥经验“曲塘故事”,擦亮镇域社会智慧治理创新品牌。
曲塘镇系统梳理全域28个村居、61个网格实际情况,配备健全61名专职网格员、695人微网格联络员队伍。完善制度体系,分片管理,以曲塘中心片、章郭片、双楼片、李庄片四个片区为抓手,严格考核、定期督查,提高网格化服务管理工作绩效。明确事项清单,在网格员应知应会手册基础上形成镇域定制化、清单化手册指南。
升级优化镇域治理的“中枢大脑”,打造更加智能的指挥调度驾驶舱,以系统、数据、应用、技术的深度融合,实现联动联防作用最大化。整合民政、交通、水利、安监、行政执法等多部门一手数据,汇聚司法所、网格办、矫正中心、解纷中心、法院等多部门主体力量,形成信息流动势能。通过理论分析、模型计算,科学预测全年重要社会治理目标,对流动人口、社会健康、矛盾纠纷等指标实行全量化分析,形成高效统筹、全局分析、精准把控、深度预测的智能化决策辅助。同时,通过提前关注重点数据,推动风险早介入、早处置,在镇域解放宝贵人力、主动发现问题,构建有效提升居民安全感、幸福感的小城市综合赋能体系。
“智慧+”中枢是多元力量和机制体系的结合,通过整合部门资源,锚定善治方向。
曲水流涟、荷塘月色,曲塘镇的千年韵味,藏在东西桥岸,藏在屋舍窗檐。善治密码蕴含在和美乡风里,缩写为邻里互敬、兄弟相爱。“智慧+”赋能网格,让一种善治的传统在新时代焕发生机,庭院、村居、镇域三级体系里涌现出丰富而动人的社会治理新成果。
下一步,海安市曲塘镇将继续立足实际,以过硬作风狠抓落实,夯实“精网微格”基础工作,不断推进镇域社会治理现代化发展,为海安市高质量发展提供来自曲塘的善治力量。