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南通海安:调千家事,解万家愁——海安市百名“法律明白人”获聘“特邀调解员”
2023-09-04 08:42:00

  “为母亲养老的责任我不会再逃避了……”当事人就赡养问题当众作出承诺,这一幕发生在海安市李堡镇某村村委会办公室内。就在两小时前,开庭时间已经过了,被告却迟迟不见身影,电话也无人接听。同村“法律明白人”兼“特邀调解员”崔恒富主动请缨,及时找到被告并说服其到庭。调解时,老崔根据对被告的了解,就老人的住房和赡养费分担等提出妥善建议。经过多方耐心劝导,纠纷双方关系得到了缓和。


  近年来,海安市司法局将培育“法律明白人”作为民生实事工程大力推进,已培育“法律明白人”2058名,在化解矛盾纠纷、法治宣传教育、基层社会治理中发挥了重要作用。日前,市司法局、市法院联合选聘150名法治素养高、参与法治实践多、示范带头作用发挥明显的“法律明白人”担任“特邀调解员”,参与涉诉纠纷排查、调解等工作,将隐患发现在基层,矛盾化解在基层,服务落实在基层,夯实法治乡村建设根基。 

  精心汇聚,聘任人选“动真格” 

  “子女不赡养去找她,小区房屋漏水可以先找她……”在海安市城东镇东城社区进行走访时,居民徐仁向市司法局的工作人员介绍,社区居民一遇到难事、麻烦事,首先会想到社区的“法律明白人”王娟,大家都亲切地叫她“王姑娘”。王娟用实际行动让群众在法律上更明白,生活中更顺心。不久前,她成功当选了首批“特邀调解员”。 

  选聘“特邀调解员”的过程堪称严格,首先是“法律明白人自荐+基层司法所推荐”形成初选名单,市司法局采用“电话采访+实地走访”方式进行筛选,重点考察“法律明白人”此前的工作实绩和群众认可度,最后再由市法院根据筛选后的名单进行逐一面试。经过层层甄选,最终在全市2058名“法律明白人”中挑选出150名“特邀调解员”。 

  悉心培育,锻造队伍“下真功” 

  “我刚刚当选特邀调解员。原来都是跟着村干部、专职调解员一起参与矛盾纠纷调解,虽然也会一起劝说,但也不知道自己讲得对不对、好不好。经过这段时间的培训,我学到了更多专业的调解方法和法律知识,让我以后开口更有底气。”兴南村“法律明白人”韩银芳年轻有干劲,但是经常觉得自己不如老同志经验丰富,可是经过几次“特邀调解员”的集中培训,她现在信心倍增。 

  对于首批“特邀调解员”,市司法局联动市法院建立健全“源头培养、跟踪培养、全程培养”的素质培养体系。精选婚姻家庭类、侵权责任类的庭审案件、矛盾纠纷,将法庭、调解观摩庭搬到农家院落,开展“以案释法”活动,组织“特邀调解员”近距离学习。通过生动形象的案例审判、鞭辟入里的释法讲解,对《民法典》中的婚姻家庭编、侵权责任编进行深度解读,一个个法律原则、一条条法律规则通过案例诠释,变得深入浅出,浅显易懂,切实提高“特邀调解员”依法参与乡村治理、解决矛盾纠纷的能力。 

  定分止争, 发挥实效“见真章” 

  “张老,您来评评理,两年前从我这里进了4万出头的货,好说歹说今年年初才付了1万块,剩下的三万多死活不给了,我不告他还能怎么办?”从事石材加工销售的杨某将常年在他这里进货的余某告上法庭。 

  开发区法庭在了解案情后,发现该案件事实清楚,案涉标的额不大,采取调解方式对于双方而言更为高效便捷。于是,法庭联系余某所在地的洋蛮河司法所,同时邀请“特邀调解员”张爱平共同调解。 

  在调解过程中,“特邀调解员”张爱平充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的天然优势,了解把握矛盾纠纷的症结所在,耐心细致地向余某释法规、明法理,告知其不支付货款的法律后果,以及可能对公司造成的不利影响,最终余某答应本月底支付剩余货款,双方签订了调解协议。 

  “在咱们洋蛮河,无论是社区干部还是村民,对老张都很信服,他现在成了特邀调解员,咱们更要多请他出马了。”洋蛮河司法所的所长崔蓓蓓笑道。 

  发挥“特邀调解员”独特优势,让其参与各类婚姻家庭、土地承包等矛盾纠纷排查、劝导、化解工作,引导群众通过法律途径解决问题。“特邀调解员”们正用实际行动践行着新时代“枫桥经验”,展现着基层法治队伍在源头治理、多元解纷、定分止争上的蓬勃力量和生动实践。 

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