“真的太谢谢你们,用调解方法帮我们解决了大问题,避免了打官司的长期拉锯战。”近日,南通市通州区调处中心成功帮助辖区某物流企业调处化解一起赔偿纠纷。在充分保障当事人权利的前提下,有效保障企业正常生产经营,赢得企业主的由衷感谢。
去年以来,通州区坚持和发展新时代“枫桥经验”,打出“三套组合拳”,助力“善治通州”建设。今年上半年,民事案件收案增幅全市最低,初信初访化解率同比上升2.53%,群众对社会治安的满意度达99%以上。
三级平台协同联动
区调处中心充分发挥综合性实战平台优势,坚持“第一时间响应、第一阵容应对、第一速度处理、第一质量保证”,去年以来调结各类亡人纠纷、信访结案、重大校园纠纷、医患纠纷、劳动争议75起,涉赔金额2728余万元,均做到案结事了人和。
镇(街道)调处中心打造为“舆情汇集、矛盾化解、风险评估、协调管理、应急指挥、干部培养”的一线实战平台,落实网格化排查和红、黄、绿三级预警,去年以来共排查调处矛盾纠纷1809起。
村级调委会积极吸收“五老”、乡贤、法律明白人等充实到调解员队伍之中,持续培育“老兵调解工作室”“个人家事调解工作室”“夕阳红家事调解工作室”“村医调解工作室”等一系列叫得响、做得好、群众信得过的个人调解品牌,成功调处一般性矛盾纠纷12597起。
多元解纷巧施良策
推行“三调联动”机制,建立“一个中心统筹、一张网络覆盖、一套机制化解、一套制度考核、一套办法奖励”联合指挥系统。聚焦矛盾纠纷突出领域,延伸专业化调处机制触角,建成医患、消费、价格、婚姻家庭等19个专业调处机构。
针对南通家纺城近年来电子商务纠纷日益增多的实际情况,公、检、法、司、市监、商务6家单位与南通家纺城建立电子商务纠纷联动调处机制,所有调解结案的案件无一强制执行。农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会被国家农业部表彰为农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作先进单位;区法院被最高法院表彰为“人民法院指导调解工作先进集体”。
打造非诉讼纠纷解决“1+2+14+N”综合平台网络(依托区公共法律服务中心建立1个中心,依托区法院、区信访局建立2个分中心,依托镇街公共法律服务中心建立14个镇级中心,依托各村居司法行政服务站建立N个村级中心),整合公安、法庭、驻点律师、村居法律顾问、法律明白人等各类力量参与化解,形成解纷合力。
联防联调常态长效
强化矛盾纠纷源头预防,落实日报告、周研判、月分析制度,横向到边、纵向到底,不留空档、不留死角。强化风险隐患科学研判,构建风险预警、疏导处置、调处化解、跟踪回访的纠纷化解工作闭环。强化矛盾纠纷协调化解,建立区、镇两级矛盾纠纷月形势分析制度,对影响大、涉及面广的重大疑难矛盾纠纷,区级层面加强协调;对部分难点、重点纠纷矛盾,镇(街道)和部门当场协同会办,提升化解效率,实现速战速决。
区法院等各政法单位积极开展“三官一律”进网格实践活动,全年服务基层群众超万人,化解矛盾纠纷460余件。