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如东法院洋口港法庭和大豫镇创新“法律明白人”“庭镇联训”模式取得良好成效
2023-08-22 17:04:00  来源:如东县人民法院

  贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,更好发挥“法律明白人”在基层社会治理中的作用如东法院洋口港人民法庭和大豫镇通过“庭镇联训”的“法律明白人”方式,打造基层社会治理的“金牌调解员”队伍,65洋口港人民法庭法律明白人驻庭挂职培训班暨大豫镇“金牌调解员培训班”开班8月21日举行结业仪式,大豫镇党委书记陈永强和该院审判委员会专职委员肖文明出席结业仪式,首批16学员通过考核顺利结业,并被聘为大豫镇金牌调解员,具体做法值得推广。 

  一是镇上选人到庭挂职,强化“学”的效果。大豫镇明确以打造基层“金牌调解员”为目标开展“法律明白人”培训,与洋口港人民法庭签订法律明白人培育协议,从全镇两百多名“法律明白人”中精心选拔18名基层干部作为“金牌调解员”的种子选手,派赴人民法庭挂职“驻庭调解员”。参训学员每两人一批,挂职不少于一周,人员由镇司法所安排,确保“人在训的场所、心在训的状态”,保证挂职期间学习效果。 

  二是法庭指导专人指导,确保“教”的成果。洋口港人民法庭为挂职培训专门安排工作场所,参训人员与法庭干警同吃同住同办公。法庭明确一名法官、一名法官助理和两名驻庭调解员的“导师团”,指导老师每日“盘点”学员学习内容,确保时间不虚、内容不假、效果不减。培训班明确了四个一、两个会为主要培训内容,四个一为:旁听庭审不少于一场、参与诉讼调解不少于一次、调解成功案件不少于一件、使用音视频调解不少于一件两个会为:学会使用委托调解的微解纷系统,学会使用法官进网格系统’”。考核实行每日工作考评和结业考核相结合方式,力求通过挂职培训切实提高法律明白人的法律素养,形成基层纠纷化解的法律思维共同体;通过和法庭干警同吃同住,增强法律明白人与法庭的感情,形成基层社会治理的感情共同体;通过法律明白人参与调解、解纷、办案的体验,增强法律明白人参与社会治理、源头化解纠纷的责任感,形成靠前化解纠纷的责任共同体。 

  三分阶培训求真务实,构建“常”的机制。“洋口港人民法庭通过“请进来”+“走出去”的形式,“法律明白人”实行三阶培养初阶培训法律明白人驻庭挂职培训班为主要方式。如东法院以此次“大豫班”经验为基础,逐步扩大培训面,不断规范“庭镇联”的挂职培训的模式,计划年内举办14期,10月底前邀请不少于100名的法律明白人驻庭挂职驻庭调解员,实现县域镇、村全覆盖进阶培训以“分主题”“点单式”培训和邀请法律明白人旁听庭审、巡回审判等方式进行。“如东法院乡村振兴青年法治服务队”围绕赡养、交通事故、土地纠纷等打造多门面向“法律明白人”的专项培训课程,由镇村进行点单式的按需“约课”。各人民法庭选择具有普遍教育意义的案件,比如邻里纠纷、土地流转纠纷、赡养纠纷等进行巡回审判和邀请法律明白人旁听庭审,将鲜活的司法案例带到广大的法律明白人身边,通过这种示范方式,提升基层法律明白人的纠纷解决能力。计划在年底前,参训法律明白人不少于1000人次。高阶培训阶段通过聘请法律明白人担任法院特约调解员在社会治理实践中检验培育成效。该院以委托调解或者驻庭调解的方式让法律明白人与法院形成基层解纷的共同体,与地方党委政府、村居建立联动化解的常态化纠纷解决机制,切实实现让纠纷“化于诉前、止于镇村”的目标,让“非诉讼纠纷解决机制”在基层落地生根。 

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