今年是江苏公安确定的“队伍建设攻坚年”，为进一步推进全面从严管党治警向纵深发展，如皋市公安局探索实行“驻点式”督导机制，在问题多发单位、风险易发领域，把监督的“探头”装在基层一线，起到了“探照灯”“显微镜”的作用。通过主动进驻，为被督导单位把脉、开方、祛病，彻底解决问题，推动从严管党治警各项措施落地见效。 

把脉 纠问题晒在阳光下

　　5月29日上午，督导组在对江安镇辖区内一家电动车销售门店暗访时发现，店主在销售过程中，并未按要求告知购买人车辆属性、办牌办证、上路要求等内容。经过深入检查，他们发现负有管理责任的江安交警中队在推进电动车“全链条”工作中，对辖区销售门店排查不彻底、电动车底数摸排不深入等。随即，督导组向中队通报这一问题，并督导立即整改。 

　　“督导不是目的，解决问题才是关键。驻点督导本质上是盯准了最终效果，将‘探头’前移，与被督导单位共同直面问题、解决问题。”在如皋市公安局党委委员、市纪委监委派驻公安局纪检监察组组长刘志斌看来，只有找准问题、放在阳光下，才能在不“伤筋动骨”的情况下对症下药，达到药到病除的效果。 

　　通过梳理分析近年来巡视巡察反馈问题、队伍违纪违法案件，如皋市公安局督察部门发现，这类情况较为集中出现在基层所队。为适应现代警务管理体制的“大监督”格局，今年5月，如皋市公安局党委在深入调研、多方论证的基础上，本着“抓主抓重、抓细抓小”的思路，成立了由如皋市副市长、公安局局长、督察长陈刚任组长，督察大队、政治处、法制大队、警务保障室、治安大队、交警大队、刑警大队的业务骨干组成的专项督导组。 

　　5月底，督导组进驻一季度绩效、队伍质态“双落后”的3个基层所队，走访辖区党委政府主要领导、相关部门及村居负责人，组织各单位民警对领导班子成员进行民主测评，与单位民警及辅警代表进行交流，并深入基层，灵活运用明察、暗访、网上研判等方式开展督导。驻点督导组全方位、全流程、全覆盖的“体检式”督导，可有效帮助基层单位查清问题原因、补齐短板、整改提升。 

开方 变“挑毛病”为“指路子”

　　近日，驻点督导组列席搬经中心派出所党支部组织生活会，让这次会议“辣”味十足。大家自我批评不放“哑炮”，开展批评不放“礼炮”，全体党员通过深入查摆问题，进行了一次全面的政治“体检”和党性“检修”，打破了以往支部组织生活“开过会议、记过笔记、写过心得”的常规，真正达到了红脸、出汗、治病的目的。 

　　如皋市公安局坚持问题导向、按需开展，对发现的问题不公开通报、督导结果不列入考核，驻点督导组向被督导单位分类提出整改指导意见，同时汇报局党委督导情况。把监督职能变为“督导+指导”跟进服务，建立问题台账，驻点督导组与被督导单位在警务实践中“同题共答”，着力解决突出问题，提高工作效能。 

　　驻点督导以来，督导组发挥贴身监督优势，聚焦“两个维护”做得如何、上级部署落得如何、管党治警抓得如何等政治责任，紧盯打击犯罪、服务发展等中心工作，按照全覆盖、深监督的要求，将发现问题逐一交办、跟踪整改、闭环管理，督促驻点单位党组织扛牢管党治警责任。共核查各类问题线索20条，抓实主体责任谈话、廉政警示教育、队伍状况分析等环节，确保了问题发现在早、处置在小，体现了“严”的主基调。 

祛病 做好“后半篇文章”

　　驻点督导一周，督导组共查阅各类台账196本，在队伍管理、执法办案、基层基础等五个方面查纠问题或不足54个，提出整改建议70余个，有效提升了“落后”基层所队的队伍质态。 

　　如皋市公安局坚持查纠并举、建章立制、规范提升一体化推进，重点对整改落实情况开展“回头看”，用实实在在的整改成效体现督导权威，提升基层所队抓执行、抓落实、抓必成的思想自觉和行动自觉。同时，严格驻点督察纪律，细化规范推进流程，不断完善督导考评体系，为做好“后半篇文章”提供遵循。