法护营商：通州政法机关在行动

　　为深入贯彻落实党的二十大精神，切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不断引向深入，推动落实全区“营商环境提升年”要求，"南通州政法"微信公众号陆续推出全区政法各单位紧紧围绕服务经济社会高质量发展的任务，以“比学赶超当标杆、争先进位创一流”的政法担当，积极探索具有通州特色的创新经验，打造法治营商环境“通州样本”。 

　　区法院：聚焦市场需求，多点发力推进破产处置 

　　“僵尸”企业清理作为营商环境优化的关键一环，通州法院审执携手、多点发力，不断加快破产案件办理，快速清理“僵尸企业”，及时挽救有存续价值的企业，释放社会资源，进一步促进法治化营商环境持续优化。 

　　府院联动提升程序透明。区法院联合区检察院出台《联动推进破产处置优化营商环境工作办法》，联动推进破产处置规范运行，聚力监督、指导、支持破产管理人依法履职，严厉打击涉破犯罪，优化涉破营商环境。联合区税务局签署《关于司法强制执行涉税费问题处理办法》，进一步解决司法涉税费问题，畅通涉税协调机制，搭建破解司法税务难题桥梁。 

　　创新机制提高办理效率。22年至今，区法院共审结各类破产案件89件，化解不良债权48.7亿元，安置分流职工607人，释放土地、房产资源45.1万平方米。金永公司破产一案，资产处置难度大、职权债务关系复杂，区法院及时转变思路，通过“清算+重整”的处置模式，实现了债权人利益保护的最大化，破解了职工工资保障矛盾，同时，保留了企业的营运资质，盘活了破产企业优质资产、资源，使得债务人企业获得重生。 

　　 公益清算加快市场出清。对于市场上现存的被注销、吊销、多年不经营不年审的企业，成立企业公益清算强制退出机制建设工作领导小组，建立吊销未注销企业备选库，对企业税务、社保、医保、人员身份、不动产等信息进行详细查询后，依法启动公益清算退出程序，22年以来，区法院对5000余家备选企业名单逐一筛查，明确符合吊销未注销条件企业425家，裁定受理公益强制清算420家，进一步释放其占用的有效社会资源。 

　　执破融合推动执行进程。进入执行阶段的案件，在发现该被执行人企业为“僵尸企业”后，区法院将立即启动执行转破产程序，以“执破融合”的叠加优势，释放市场资源。通州某政府与南通某食品有限公司租赁合同纠纷一案，在执行中，调查发现公司确无财产可供执行，承办人启动执转破程序，经金融庭审查，依法裁定受理，并判令4名股东缴纳出资款。法院立案执行后依法对四名股东的账户进行了冻结扣划，并对其中一名北京股东的房产启动拍卖程序。在强大的执行措施面前，四名股东四处筹措资金，终于将最后一笔执行款汇到申请人账户，至此一个“执行不能”的案件全部执行完毕。 

　　个人破产探索执行解绑。在企业破产之余，区法院还积极探索类个人破产制度，通过向被执行人所在单位或者社区、税务机关、信用管理部门征询意见，促成债权人与被执行人达成和解并同意对被执行人债务免责，在免责考察期限届满后终结执行，为“诚实而不幸”的被执行人依法有序退出民事执行程序，争取恢复生产、重新创业机会。