今年以来，南通市海门区余东镇围绕四个“一”做好矛盾纠纷化解,打造余东新“枫”景。上半年共化解矛盾纠纷176起，涉及金额近20万元，其中镇级化解矛盾纠纷41起，村居级化解矛盾纠纷130起，为辖区经济社会稳定发展营造了良好的社会环境。

　　打造一个品牌

　　余东镇以“枫桥经验”主题纪念活动为契机，成立“凤城德法”通解室，通解室品牌的建立取自道德和法律，这是调解过程中坚持的原则和底线，也是调解中运用的方法和手段；同时品牌名称也是取自海门话中“得法”的谐音，更加增添群众亲切感。建成后，“凤城德法”通解室将坚持道德与法律的结合，推动矛盾纠纷的化解，将调解品牌打响，真正成为群众称赞满意的“得法”帮手。 

　　建立一支队伍

　　目前余东镇有镇级专职调解员7名，按照“1+2+3”人员公示的原则进驻通解室，每位专职调解员对接2-3个村居，下村入户将矛盾纠纷化解在村居。另外，19个村居按照“1+3”建立专兼职调解员队伍，共有专兼职调解员76名。针对调解技巧、卷宗制作、法律知识等定期开展调解业务培训，不断提升专兼职调解员的业务水平，用专业的力量助力化解矛盾纠纷。 

　　优化一个流程 

　　根据主动排查、当事人申请、其他部门转交等来源，将矛盾纠纷分为一般纠纷、重大纠纷、涉法涉诉纠纷、信访纠纷等几个类别，由余东镇社会治理综合服务中心统一进行登记受理，分流后由村居调委会、镇级调委会、司法所、信访受理等部门按照各自的职责开展调查、调解工作。对于难以化解的矛盾纠纷由领导小组召开联席会讨论方案，持续推动矛盾双方握手言和，最终达成调解协议，形成卷宗归档。 

　　形成一套机制

　　围绕“小事不出村，大事不出镇”，就地化解矛盾的工作目标，建立“三步工作法”矛盾调解机制。一是分析研判找突破，组织调解员、网格员上门走访，倾听当事人的诉求，了解他们真实意思表达，及时制定处理方案；二是多管齐下促调解，采用“面对面”“背对背”等多种调解方法，引导矛盾双方当事人换位思考，从情、理、法多方面与当事人进行沟通协商；三是耐心调解化纠纷，站在当事人立场思考问题，从道德、法律两个层面说服当事人，用真心换取他们的理解。