近年来,如皋市城南街道新华社区坚持党建引领,以积分制赋能,依托网格化社会治理,聚力群众、整合资源,从“细、严、实”三个方面入手,积极探究构建基层治理新形式,打造网格化管理“新样本”,不断提升群众在乡村治理中的主人翁意识,调动群众参与治理的积极性、主动性和创造性。
优化网格设置
聚焦“小积分”推动“大参与”
从“细”摸清底数,筑牢组织战斗堡垒。社区以现有网格为基础,进一步优化网格制度,依托“村-网格-微网格-户”四级化网格治理体系,由支部书记张志勇担任总网格长,全面负责网格内事务;由村干部担任网格长,细化、指导网格内事务;由章炜担任专职网格员,负责监督和指导,带领网格长开展网格管理各项工作;以村民小组为单位划分微网格,由小组长、党员、志愿者等担任微网格员,负责宣传上级政策,协助网格长日常工作、组织积分记录兑换等工作,推动网格化服务管理工作落实落细。
由网格长带领,微网格员配合,建立积分考核小组,对日常巡查工作进行月度考核,通过村民代表会议,鼓励村民全方位全过程参与乡村治理,最大限度激发群众参与治理的主人翁意识。
制定赋分标准
聚焦“小积分”提升“大服务”
从“严”落实责任,拓宽基层治理覆盖面。结合社区实际情况,将积分制管理办法纳入村规民约,研究制定了《新华社区在乡村治理中推广运用积分制项目清单》,设置4个版块38项考核细则,把美丽乡村、文明新风、热心公益等正面行为作为加分项,居民可自行向网格长申报各类荣誉获取积分,与此同时,将道德失范、违规违纪违法等负面行为列入扣分项,使软约束有了硬抓手,通过常态化巡查,快速响应、精准处置,把工作“抓早、抓小、抓实”,将安全维稳工作落到实处,全力营造平安稳定的社会环境,切实增强群众的安全感。
乡村“积分制”在试行过程中,坚持“月考核,季兑换,年表彰”,变“静态考核”为“动态考核”。依托积分超市,创新“积分存折”模式,评判小组会及时在“存折”上登记增减分明细,社区“总账”实时同步。季末分数1分1元,居民持“存折”到积分兑换超市兑换商品。人人有激情、家家有动力、户户有“存折”,用行动换积分,以积分换物品,乡村治理无形变有形。
激发网格动力
聚焦“小积分”发挥“大治理”
从“实”解决问题,提升基层治理效能。积分制将新型“网格化”管理与传统的乡村治理方式有机结合,类似村规民约、模范评比等诸多规则制度都可在积分系统中集中体现,在积攒积分的激励下,居民对基层治理投以更多关注。积分考核体系涵盖了乡村治理的方方面面,对文明新风、平安建设、环境卫生和垃圾分类等各个方面都起到了提升作用。