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“三线九环节”!如东县探索诉源治理路径
2023-01-04 15:27:00  来源:长安评论

  近年来,江苏省南通市如东县着力构建“全链条”“漏斗式”纠纷层级化解机制,从源头治理、前端化解、法治立本等方面综合施策,积极探索诉源治理之路。 

  守牢源头治理“预警线” 

  织紧诉求集结“全域网”。发挥网格化治理机制优势,线上收集梳理、分流交办指挥工单、网格诉求、社情民意、阳光信访、警情纠纷等信息;线下推动政法力量下沉,做实“三官一律一员”进网格工作,将支云e站、警网融合工作室、网格便民驿站(家事调解室)作为重要支点,了解基层矛盾纠纷动态。织密风险评估“过滤网”。健全风险联合研判机制,做到实时研判、即时通报、及时联处。严格落实社会稳定风险评估机制,实施网格“一查双问”制度,源头预防群体性纠纷、行政诉讼类案件等的发生。织严合理避纷“分流网”。依托“苏解纷”“微解纷”等线上受理平台及网上云调解、微信视频调解等便捷路径,面对面倾听群众意见,交流沟通、宣传政策法规、解疑释惑,疏导情绪。在此基础上,根据矛盾纠纷化解的繁简程度,进行梳理分流。

  守牢前端化解“处置线” 

  平台注重“一综多专”。加强社会治理综合服务中心建设,搭建一站式解纷渠道。规范镇村两级调处机构,发挥人民调解、行政调解、行业调解、商会调解、律师调解等调解主体专业优势,推动矛盾纠纷有效分流、多元化解,形成全覆盖的非诉调解体系。通道注重“多元融合”。创新设立土地承包经营纠纷仲裁委员会,持续推广“律师+调解”“网格+调解”“调解+公证”“调解+行政复议”等融合化解方式,充分发挥全县23家专业调解机构的作用,合力打通矛盾纠纷快接、快调、快结的服务通道。团队注重“专职专为”。打造老法官诉前调解中心、商会商事调解中心、金融调解中心,派驻专门审判团队入驻“道交一体化”平台,构建高效、便捷的“调解+司法确认”机制平台,发挥工会、妇联、共青团、法学会等群团组织行业资源作用,优先参与到矛盾纠纷化解中,构建多元解纷模式。 

  守牢法治思维“根本线” 

  突出“法治声音”传递。充分发挥“平安法治讲师团”“乡村振兴青年法治服务队”“法治副校长”等作用,常态开展法治宣讲、培训,营造办事依法、遇事找法,解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。突出“法治产品”创优。常态化组织开展“扶海法学沙龙”“幸福家庭讲堂”“十百千万工程”等活动,深化法治进机关、进企业、进校园、进社区、进农村,通过力量下沉、以案释法、典型示范,确保“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。突出“法治品牌”选树。以“五心”工作法为主线,积极打造“琴海律韵”公益法律服务品牌,将拓展业务、社会公益、诚信服务相结合,逐步提升服务水平,扩大品牌影响力。培树“法律早市”“船头法官”等普法品牌,提高诉源治理工作的知晓度、影响力。 

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