2022年,海安市检察院切实履行“公共利益代表”职责使命,积极探索,狠抓办案,开拓进取,全力做好做强公益诉讼工作。通过依法向有关行政机关制发诉前检察建议,督促行政机关履行公益保护职责,有效保护了国家利益和社会公共利益。一年来,2起案件入选全国检察机关“千案展示”案例,并在正义网平台展播;1起案件被生态环境部评为生态环境损害赔偿典型案例,被中央电视台报道;1起案件获评南通市政法委2021年度服务高质量发展十大优秀案件。
聚焦队伍建设 打造专业化团队
海安市检察院第五检察部组建专业化公益诉讼办案团队,同时聘请市自然资源局、市场监督管理局等行政机关专业人员兼任检察官助理,助力公益诉讼案件办理提质增效、拓宽案件线索发现渠道,形成保护合力。
团队注重理论学习与实践,建立周例会制度,每周开展业务学习、案件交流、查找不足,全面加强队伍素能建设。团队负责人积极组织开展公益诉讼理论研究,一篇论文被江苏省法学会评为优秀论文,宣讲公益诉讼课程获评海安市领导干部上讲台精品课程。
聚焦生态环境 守护“碧水蓝天”
积极践行生态修复优先的司法理念,贯彻“长江大保护”决策部署,加强野生动物保护。与市自然资源局、农业农村局、市场监督管理局、城市管理行政执法局、应急管理局等部门建立常态化沟通协调机制。积极推动职能部门与侵权损害人开展损害赔偿磋商,达成磋商协议7份,缴纳生态环境损害赔偿金86万余元。
精细调查南通市某化工有限公司污染环境一案,严格按照规定标准督促企业赔偿33万余元,并将5万余元惩罚性赔偿费用购买60万尾鱼苗,联合多部门开展增殖放流活动,助力水生态环境修复。该案系南通出台全国首个生态环境损害惩罚性赔偿《意见》后,成功依据依规办理的生态环境领域惩罚性赔偿磋商案。今年9月,该案被生态环境部评为生态环境损害赔偿典型案例。
聚焦民生难题 破解“急难愁盼”
建立“检格+网格”工作机制,将检察服务触角延伸至基层村居。对“网格”中发现的一处存在于棚户区的安全隐患,立即启动公益诉讼诉前程序,向有关部门发出检察建议,对该区域危房依法进行解危治理,及时消除安全隐患,确保人民群众的生命财产安全。收到检察建议后,该部门推动建立城市更新驿站,对棚户区居民实行协议搬迁,实现危房解危。今年4月,该案入选全国检察机关“千案展示”案例,并在正义网平台展播。
聚焦食药领域 守护舌尖上的安全
积极践行习近平总书记关于食品安全“四个最严”的要求,针对减肥食品中违法添加禁药成分的犯罪行为,提起刑事附带民事公益诉讼3件28人。诉请法院判令被告人支付其销售价款十倍的赔偿金,同时在全国发行的媒体上公开赔礼道歉,发出消费警示,提醒广大消费者勿使用涉案假药。
会同市法院、市场监督管理局、财政局制定出台了《海安市消费公益金管理暂行办法》,在市场监督管理局设立消费公益金非税专用帐户,解决惩罚性赔偿金的管理使用问题。同时针对审理移送不及时,执行不到位的问题,主动督促法院惩罚性赔偿金执行款到位工作。