“为民、便民、利民，最多跑一次”，在南通市公安局崇川分局观音山派出所综合服务大厅，一条暖心的工作准则被醒目地印在墙上，让前来办事的群众一眼就能看到。“这句话代表我们的初心和实际行动，窗口所有的工作都围绕这句话展开。”观音山派出所所长黄宇亮说，他们优服务惠民生，全力打造名牌“公安窗口”。

　　作为全市首批派出所综合服务窗口以及“一件事”审批服务改革试点单位，观音山派出所用实的举措赢得更高的群众满意度，也成为南通公安深化“放管服”改革的生动缩影。 

　　南通公安机关瞄准企业群众办事新期待，加速推动行政审批服务规范化、数字化、便捷化，构建“一图标明、一窗办理、一网通办”的政务服务新体系，以公安便民服务“一张图”为牵引，将3大类355个行政审批和公共服务业务汇集到派出所，14个高频审批服务事项实现全流程网上办理，持续提升办事便捷度和群众满意度，助力南通“万事好通”营商环境品牌。 

　　阳光执法 上线公安便民服务“一张图” 

　　公安业务哪里办？携带什么材料？多久可以办好？ 

　　围绕企业群众关心的办理标准、办理要求、办理时限等行政审批关键节点，南通市公安局在全省首创打造公安便民服务“一张图”，精确标注公安审批服务点位368个，主动公示公安审批服务事项148项，自觉接受人民群众和社会监督，实现阳光执法、廉洁审批。 

　　今年2月份上线以来，企业群众访问和使用累计达38.32万人次。 

　　南通警方还创新管家服务、占道信息发布功能，市民通过“一张图”扫描门牌二维码，社区民警姓名、照片、联系电话等信息即刻映入眼帘，方便办事。借助“一张图”自带的“一键导航”功能，还可有效避开正在被占用挖掘的道路，方便出行。 

　　南通市公安局发布2022年公安行政许可事项清单，扎实推进依法行政，提高行政效率和公信力。按照“简政放权”“三集中三到位”和“审管分离”要求，全面实行“一枚印章管审批”，今年，有17项市级行政审批事项启用了新印章，25个市县两级行政审批事项文书样式得以规范，改变以往群众办事“跑多次路、进多扇门、找多个人、签多个字、盖多枚章”状况。 

　　办事实效 升级服务综合窗口 

　　“在派出所就能办社保和医保，真是太好了。”10月19日，张先生来到如皋市公安局丰乐派出所，不仅给二孩上了户口，还现场申报办理了社会保障卡和医保参保登记。与5年前的一孩相比，张先生不必再多个部门逐一寻找办理，也无需重复提交材料，办理“一步到位”。 

　　“政务服务涉及的都是民生关切，为群众办好事，群众才能更满意。”南通市公安局副局长、政治部主任顾坚说。 

　　在全市130家派出所开展综合服务窗口升级建设，设立“一件事”专窗，主动联合人社、医保、民政等10多家市级政府部门，建立起跨部门信息共享与审批服务联动机制，开展“新生儿出生”“居住证办理”“户口迁入”“军人退役”“身份信息变更”“公民身后”等多项“一件事”改革，实现“群众眼中一件事、政府部门联合干、公安窗口一次办”。 

　　政务转型  提供多维度网上审批 

　　“办理运输许可证需要20个工作日，没想到线上申请第2天就好了。”今年4月，南通市海门区一家公司通过南通公安便民服务“一张图”提交申请，24小时内就完成受理和审核审批、发证工作，抢得发展的黄金时间。 

　　“除法律法规规定必须本人亲自到场申请的事项外，其他事项都实现了网上申请、网上审批和邮寄结果。”南通市公安局行政服务处处长徐峻峰说，坚持“凡是政府有的，不让群众反复提交”的理念，根据工作实际，南通公安在微警务上线了放射性物品道路运输许可、人口信息查询、居住证办理申请等14个高频审批服务事项，减少办理时限达83.3%，累计服务群众33.09万人次。 

　　日常工作中，部分群众反映因未携带身份证件无法办理政务服务事项。南通公安联合税务、住建、公积金、供电、交通运输、社保等10家市级单位，在南通市政务中心推行“刷脸办”应用，群众无需提供身份证件，只需“刷脸”并留下签字确认的身份材料即可办理相关业务，不仅方便了办事群众，还极大提升身份核验的准确性和业务办理的安全性。 

　　目前，每月“刷脸”办理房屋租赁备案、领取公积金和电网新装、过户、增容等业务的群众达6000多人次。