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非诉纠纷化解,如东有“实招”!
2022-10-17 14:52:00  来源:如东县司法局

  930日上午,工人丁某为个体老板缪某装修商铺时意外堕亡,家属情绪激动,组织人员至江苏省南通市如东县信访中心上访。如东县调处中心信访局非诉讼分中心通过访调对接机制,下午6时介入调解,调解员一边安抚家属情绪,一边采用背靠背方式,分头做好商铺老板及包工头的工作。经过调解员6个小时耐心细致的调解,双方在101日凌晨达成一致意见,签订调解协议。 

  近年来,如东县坚持发展新时代“枫桥经验”,坚持优化解纷路径、解纷机制、解纷品牌工作思路,持续深化构建非诉讼纠纷解决机制,畅通人民群众诉求表达、利益协调和权益保障通道,努力筑牢社会和谐稳定。辖区民商事案件万人起诉率持续保持全市、全省低位。 

  优化解纷路径 

  进一步整合人民调解、行政调解、司法调解、社会调解各种资源力量,不断优化立案、受理、办理、分流等全流程服务,健全“一站式”非诉纠纷化解平台,在镇区、村居分别设立16个镇级非诉讼服务分中心,247个村居级非诉讼服务工作站。 

  推动“枫桥经验”延伸融入全要素网格,按照“源头治理、预防在先”原则,依法规范镇、村人民调解委员会建设,不断完善“网格+调解”工作模式,目前,全县镇村(居)人民调解委员会规范化创建率达到100%。强化人民调解基础性作用,推广人民调解“随手调”,推行“流动调解”“巡回调解”,实现矛盾纠纷“就地化解”调处。 

  健全矛盾纠纷动态预警发布制度,通过线上、线下等媒介渠道,分类推送预警信息,及时推广应用“苏解纷”线上服务平台,实现区域资源统一调度、矛盾纠纷分流指派,重大纠纷跨层级会商。 

  优化解纷机制 

  强化行业性专业性职能部门协作,全县共有专业调处机构22个,专职调解员37人。在如东县人民法院成立非诉讼服务分中心,今年以来,申请确认人民调解协议效力案件16件。设立“公益律师服务岗”,为当事人提供多层次、全方位的法律服务。成立县信访局非诉讼分中心,完善信访分类处置机制,定期召开信访联席会议,扎实开展领导接访、包案工作,今年将16件重点信访事项交由县领导包案处理,化解率达95%以上。全面推进医患纠纷体制机制创新,进一步优化劳动争议、环境保护、物业管理、知识产权、线上消费维权等领域人民调解组织建设,切实解决群众反映强烈的问题和影响社会稳定的突出矛盾纠纷。针对常态化疫情防控形势下企业矛盾纠纷多发的情况,发挥企业信用纠纷人民调解委员会紧密联系企业的优势,加强企业纠纷调处,指导企业修复信用,调解各类案件120余起,涉案总金额超1亿。3年来,全县各专业调处机构累计受理调处各类复杂矛盾纠纷9394件,占全县调处纠纷总数的8.4%,调处成功率达98.1% 

  优化解纷品牌 

  聚焦服务婚姻家庭纠纷创品牌,村(居)依托妇联建立“老舅妈”调解小组,扩大调解志愿者队伍,及时化解家庭、邻里矛盾纠纷,形成15个特色个人非诉调解室。聚焦服务中小微企业创品牌,依托南通健身器材等企业,成立镇区企业矛盾纠纷调解服务队,处理企业用工、管理、业务往来等纠纷。聚焦服务征地拆迁创品牌,派驻专职调解员到县征收办,将非诉服务前置到房屋征收工作一线。聚焦名人效应创品牌,发挥“中国好人”的品牌力量,在县医患纠纷调处中心建立“老秦工作室”,化解医患纠纷近千起。在洋口镇依托全国优秀人民调解员鞠十泉建立“老鞠个人调解工作室”,在岔河镇建立“简洁个人调解工作室”,目前已培育县、镇、村三级品牌调解室24家。 

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