为锻造一支政治强、本领高、作风硬、有担当的新时代行政执法铁军，为法治启东提供有力保障，启东市司法局围绕提升队伍执法能力，内强素质、外树形象，组织基层综合执法技能大比武活动，营造“比、学、赶、超”的火热氛围。 

　　今年以来，启东市不断强化依法行政理念，狠抓基层执法规范化建设，深化基层行政执法体制改革，整体执法水平稳步提升。  

　　一是配齐配强基层执法核心力量，夯实综合执法改革基础。以基层综合执法改革为牵引，推动基层执法队伍大调整，在全市12个镇全部组建综合执法局，由市城管执法大队挑选44名业务骨干，分别派驻到各镇，根据“重心下移、属地管理、权责一致”原则，实行双重管理，纳入各镇统一指挥协调体系。各镇强化对执法队伍的组织领导，市城管局加强业务培训和指导，确保基层执法工作有人抓、有人管。各镇结合实际组建不少于12名综合行政执法人员的执法队伍，以派驻人员为核心，发挥专业引领作用，逐步形成一线行政执法核心战斗力。同时规范建立辅助执法队伍。根据各镇的实际情况，按照科学配比设定各镇执法辅助人员编制数，制定出台《区镇综合行政执法辅助人员基本招录条件》，实行统一标准、统一招录、统一职责、统一奖惩，进行年度性监督考核，落实末位淘汰制，确保该队伍能管得牢、管得好。 

　　  二是构建运行高效职能体系，规范执法工作模式。进一步明确市级执法统筹责任，出台系列文件，厘清市镇执法边界，明确执法层级，实现权责一致。以构建科学明晰的执法职责为导向，坚持分类施策。在经济发达镇先行赋权基础上，实行分类分步推进，以点带面，全面铺开。突出因地制宜，12个镇根据各镇区域及经济社会发展、公共服务能力差异，根据一镇一清单原则，最终形成4张不同清单，采取“下放+委托”方式，开展精准赋权、动态调整，推进执法有依据、办案有准绳。各镇建立正式执法人员+辅助管理人员日常社会面信息线索收集机制，实行不间断巡逻，同时发挥网格优势，组织网格员队伍通过日常网格管理，及时掌握基层行政违法行为，确保各类行政违法行为及时得到立案查处。 

　　三是提升综合执法培训效能，提升高效化执法能力素质。以“厚植为民情怀，提高执法水平”主题教育为载体，围绕“一专多能”岗位要求，建立全市统一的执法培训机制。编发《启东市行政执法典型案例》等学习资料，常态化组织理论学习、集中开设专题讲座，提升法治素养和执法为民理念。定期邀请公检法等行政执法行家里手为全市执法人员进行授课培训，大力推行“规范执法、说理执法、精准执法”三位一体的执法模式。开展执法技能大练兵活动，对违法行为预设执法场景，考验执法人员按照标准流程对模拟事件进行现场处置，力求提升镇综合执法队员的执法实务操作水平和实战能力。着力打造更好的执法队伍形象，着力实现行政执法水平普遍提升，着眼提升人民群众满意度。